【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】南水進(jìn)京并不能完全改變北京水資源缺乏的局面，節(jié)約用水的任務(wù)仍然艱巨。12月23日，北京市水務(wù)局公開(kāi)表示，今后北京將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使農(nóng)業(yè)用水量從7.3億方下降到5億方，59萬(wàn)畝高耗水作物退出地下水嚴(yán)重超采區(qū)和水源保護(hù)區(qū)。
　　　　地下水超采危機(jī)
　　
　　歷史上，北京曾經(jīng)是一個(gè)多泉地區(qū)。北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院副教授翟遠(yuǎn)征向本報(bào)記者表示，北京的地理?xiàng)l件非常適合泉水形成。
　　
　　中央文史研究館館員舒乙曾經(jīng)說(shuō)，北京城的西北角是一個(gè)圓弧形的，之所以這樣，是因?yàn)楫?dāng)初建城墻的時(shí)候?qū)掖顚宜?jīng)過(guò)研究才發(fā)現(xiàn)，這一段的水面很多，相當(dāng)于城墻是泡在水里，所以修了好幾次都塌了，后來(lái)就稍微繞開(kāi)一點(diǎn)，變成了弧形。如今，這一段城墻變成了二環(huán)路，里面是積水潭，外面有一個(gè)大湖叫太平湖，但現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。
　　
　　泉水消失，直接原因就是地下水超采。
　　
　　北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1999年到2011年，北京遭遇連續(xù)干旱。為保障供水，從1999年起北京年均超采地下水5億立方米，并從河北調(diào)水3億立方米。目前，已超采五六十億立方米地下水。
　　
　　“把全世界缺水的報(bào)道集中起來(lái)，都不足以描述北京的水危機(jī)。”中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩在接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)表示，北京人均水量不到100立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均500立方米的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)。而上以缺水聞名的以色列，其人均水量還達(dá)到290立方米。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，北京市每年形成的水資源量平均只有21億立方米，而年用水總量則達(dá)到36億立方米，缺口高達(dá)15億立方米。如此巨大的缺口，只有通過(guò)開(kāi)采地下水解決。北京市政協(xié)委員、民進(jìn)北京市委專職副主委李煥喜曾經(jīng)表示，北京年地下水開(kāi)采用量已經(jīng)連續(xù)十多年接近或超過(guò)城市年度用水總量的70%。換句話說(shuō)，北京市民喝的每3杯水中，就有兩杯是地下水。
　　
　　地下水超采，直接導(dǎo)致北京的地下水位下降。北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右。懷柔、平谷、昌平等地的應(yīng)急水源地自2003年建成以來(lái)，從開(kāi)采初期的地下水埋深10米，下降到目前的40多米，取水能力衰減一半以上。
　　
　　翟遠(yuǎn)征表示，這使得北京地下形成了巨大的漏斗區(qū)。例如，以朝陽(yáng)區(qū)紅廟一帶為核心，已經(jīng)形成2000平方公里的地下水超采漏斗區(qū)。
　　
　　而漏斗區(qū)的形成，又有可能引發(fā)次生災(zāi)害。李煥喜表示，大量超采地下水導(dǎo)致的地面不均勻沉降，已經(jīng)影響到城市基礎(chǔ)設(shè)施安全。除了會(huì)影響自來(lái)水、天然氣、熱力等地下管道的安全，還有可能給軌道和地鐵交通帶來(lái)潛在威脅，因?yàn)檫@些設(shè)施對(duì)不均勻沉降十分敏感，關(guān)鍵區(qū)段幾毫米的不均勻沉降都有可能構(gòu)成安全隱患。
　　
　　高耗水作物撤出地下水超采區(qū)
　　
　　12月23日，來(lái)自北京市水務(wù)局的公開(kāi)消息稱，北京市地下水嚴(yán)重超采區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，將退出小麥等高耗水作物種植面積59萬(wàn)畝。全市1000處農(nóng)村雨洪利用工程，蓄水能力也達(dá)到了2800多萬(wàn)立方米。力爭(zhēng)到2020年，北京市農(nóng)業(yè)用新水量將由7.3億方降到5億方左右。日前，當(dāng)?shù)孛襟w在通州區(qū)于家務(wù)的種業(yè)科技園區(qū)看到，草莓在大棚內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)喜人，但地表的土壤不見(jiàn)水洼。“只要打開(kāi)開(kāi)關(guān)，埋在地下的管子就會(huì)自動(dòng)往根部澆水，兩秒一滴。”負(fù)責(zé)人介紹，這版草莓采取的是滴灌技術(shù)。而在通州種業(yè)科技園，滴灌、微噴等節(jié)水措施隨處可見(jiàn)。
　　
　　北京市水務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全市灌溉面積348萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積305萬(wàn)畝，占總灌溉面積近九成。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)用新水量由2001年的17.4億方，下降到2013年的7.3億方，降低了58%。
　　
　　據(jù)介紹，北京市還將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，力爭(zhēng)到2020年，將農(nóng)業(yè)用新水量由7.3億方降到5億方左右。全市地下水嚴(yán)重超采區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，將退出小麥等高耗水作物種植面積59萬(wàn)畝。同時(shí)北京市將嚴(yán)禁新打農(nóng)業(yè)灌溉用井，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)不允許更新灌溉機(jī)井。市水務(wù)局有關(guān)人士介紹，北京市將在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展再生水灌區(qū)，充分利用高碑店、小紅門等再生水廠和郊區(qū)新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生水廠的再生水資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。
　　
　　此外，通過(guò)治理老河灣、砂石坑等措施蓄滯雨洪，也是農(nóng)村地區(qū)的水利建設(shè)重點(diǎn)。截至2013年底，全市共建成1000處農(nóng)村雨洪利用工程，蓄水能力達(dá)到2800多萬(wàn)立方米，堪比一座中小水庫(kù)，涵養(yǎng)了地下水源，補(bǔ)充了農(nóng)業(yè)灌溉用水。
　　
　　南水北調(diào)之后
　　
　　連日來(lái)，漢江水從鄂豫交界的丹江口水庫(kù)一路北上，將于本月底流至北京。江水進(jìn)京后，將有效遏制北京地下水嚴(yán)重超采和水位下降趨勢(shì)，讓地下水水源地“休養(yǎng)生息”。
　　
　　南水北調(diào)中線工程于12月12日正式通水，一期年均將有95億立方米水送至北方，其中北京將年均受水10.5億立方米。據(jù)北京市南水北調(diào)辦公室估算，江水進(jìn)京后，北京人均水資源量將增加50多立方米，相當(dāng)于人均增加5000多桶10升容量的桶裝水。
　　
　　北京市水務(wù)部門此前宣布，江水進(jìn)京后，北京將逐步淘汰城區(qū)6900眼自備井，讓地下水水源地“休養(yǎng)生息”，以改善北京生態(tài)環(huán)境。
　　
　　北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張彤說(shuō)，南水北調(diào)的來(lái)水將給北京注入新的“血液”，有力支撐北京城市供水安全和生態(tài)恢復(fù)。“我們做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，過(guò)去北京每五杯水里，地下水就占了兩杯半。南水北調(diào)來(lái)水后，五杯水里的地下水只需一杯半就夠了。”她說(shuō)。
　　
　　而要想補(bǔ)給地下水，主要方式還是天然降雨下滲。西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)白永平表示，目前城市地面的硬化面積普遍增加，雖然減少了降雨時(shí)的路面泥濘，但弊端是天然降水不能下滲，一旦出現(xiàn)大強(qiáng)度、較集中的區(qū)域性降水，常常來(lái)不及充分入滲就已經(jīng)流出境，無(wú)法在北京地區(qū)形成降水資源化。
　　
　　還有一種方法是人工回灌。北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院副教授翟遠(yuǎn)征指出，這方面，北京已經(jīng)在昌平、順義等地開(kāi)展過(guò)幾處實(shí)驗(yàn)，效果因地而異，有些地方的回灌效果并不好。
　　
　　北京市水務(wù)局表示，水資源嚴(yán)重短缺是北京需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本市情，即使“南水”進(jìn)京，也很難徹底改變其定位。
　　
　　因此，白永平表示，北京市還是要加大水資源節(jié)約和循環(huán)利用的力度。一方面，要改變過(guò)去對(duì)水資源“揮霍性”的使用方式，提高水價(jià)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)用水需求量；另一方面，則要提高水的重復(fù)利用率，通過(guò)治理污水，使水資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。這方面以色列做得就比較好，那里的污水經(jīng)過(guò)處理后甚至可以達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　“節(jié)水方面，北京已經(jīng)走在全國(guó)前列了，但仍有很大的潛力可以挖掘。”白永平說(shuō)道。
　　
　　如果能做到這些，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化和城市化進(jìn)入后期時(shí)，水資源需求將逐步保持平穩(wěn)，甚至出現(xiàn)下降。而北京已經(jīng)到了工業(yè)化的中后期，水資源需求量有望達(dá)到。