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受困高成本原料制約 生物質(zhì)發(fā)電遭遇資本“冷場”

2014-10-21 08:17:38來源:中國環(huán)保在線 關鍵詞:生物質(zhì)發(fā)電 秸稈 霧霾 頂層設計閱讀量:63741

導讀:目前,雖然資本紛紛逃離了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)。
  【中國環(huán)保在線 新能源設備】目前,雖然資本紛紛逃離了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè),但是在數(shù)年以前,生物質(zhì)發(fā)電可是引得各路資金蜂擁而至的熱門領域。對于資本“退潮”的原因,業(yè)內(nèi)人士介紹主要是因為生物質(zhì)發(fā)電的上游原料價格一漲再漲,嚴重擠占了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的利潤。然而,人們不禁質(zhì)疑,作為主要原料的秸稈都去哪兒了?事實上,“霧霾”卻給出了答案。

  
  受困高成本原料制約 生物質(zhì)發(fā)電遭遇資本“冷場”
  
  資本逃離
  
  近日,國電集團下屬龍源電力再次把旗下兩家生物質(zhì)發(fā)電廠掛到了上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所。兩個項目分別為國電建三江前進生物質(zhì)發(fā)電有限公司(下稱“國電建三江”)、國電湯原生物質(zhì)發(fā)電有限公司(下稱“國電湯原”)。這兩個項目均為第二次掛牌出售,次掛牌是在9月初,當時兩個項目的掛牌價格約為4.09億元和3.89億元。20天后,未能如期完成交易的龍源電力將兩個項目降價4000萬元左右再次掛牌,分別為3.68億和3.89億元。
  
  國電新華社建三江與國電湯原都為龍源電力100%持股的公司,因連年虧損,兩次掛牌,兩家公司的100%股權價格都只有1元,其余為債權價格。
  
  事實上,2013年龍源電力總經(jīng)理謝長軍就曾表示,龍源電力旗下生物質(zhì)發(fā)電項目虧損,公司決定“十二五”期間不再發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,同時,擇機轉(zhuǎn)讓旗下生物質(zhì)發(fā)電項目。當年,龍源電力就以1元價格轉(zhuǎn)讓了其在山東京能生物質(zhì)發(fā)電廠40%的股權。今年8月,龍源電力再次以1元價格轉(zhuǎn)讓了其在國電聊城生物質(zhì)發(fā)電公司52%的股權。
  
  龍源電力2013年業(yè)績報告顯示,2013年,龍源電力實現(xiàn)經(jīng)營利潤為60億元,比2012年的60.45億元下降0.7%。除了生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務外,龍源電力其它業(yè)務板塊都在2013年實現(xiàn)了利潤增長,但這些增長都被生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務的虧損吃掉了。龍源電力生物質(zhì)公司2013年計提減值準備約4.92億元,合計經(jīng)營利潤比2012年減少約4.97億元。
  
  “鑒于中國生物質(zhì)發(fā)電市場環(huán)境發(fā)生了不可預料的變化,且未來發(fā)展趨勢不明朗,因此,龍源電力對公司生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務做出調(diào)整安排,不再將生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務納為公司重點業(yè)務。”龍源電力在公告中稱。
  
  對旗下生物質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)進行計提減值準備的還有華電集團,華電旗下華電宿州生物質(zhì)能發(fā)電有限公司自2008年投產(chǎn)以來一直處于虧損狀態(tài)。今年3月,華電發(fā)布公告稱,考慮到其已經(jīng)資不抵債,經(jīng)營虧損、現(xiàn)金流短缺的經(jīng)營情況難以改善,華電擬對其計提固定資產(chǎn)減值準備2.26億元。
  
  不過,華電尚未出售其生物質(zhì)發(fā)電資產(chǎn),而華能與大唐集團則已經(jīng)各自掛牌出讓旗下相關資產(chǎn)。
  
  華能集團長春生物質(zhì)熱電廠在北京產(chǎn)權交易所掛牌出售,掛牌價為5800萬元。該電廠人士介紹,長春生物質(zhì)熱電廠2013年虧損達到5000萬元,而從2009年底投產(chǎn)至今,虧損總額已近2億元,而項目總投資為3.3億元。
  
  大唐集團轉(zhuǎn)讓的是旗下黑龍江五常生物質(zhì)發(fā)電有限公司,掛牌價格約為6624萬元,該公司在2012年獲得了項目核準,但并未建設經(jīng)營。今年則直接將項目轉(zhuǎn)讓給了黑龍江省屬電力開發(fā)公司——黑龍江辰能投資集團有限責任公司。
  
  此外,曾與國電集團共同開發(fā)了兩個生物質(zhì)發(fā)電項目的京能集團,在今年剝離了相關資產(chǎn)。兩個項目分別為山東京能生物質(zhì)電廠和國電湯原,其中山東京能生物質(zhì)發(fā)電廠自2013年1月一直停產(chǎn),京能集團在今年兩次掛牌將該電廠100%股權轉(zhuǎn)讓。
  
  受困原料制約
  
  雖然資本紛紛逃離了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè),但是在數(shù)年以前,生物質(zhì)發(fā)電可是引得各路資金蜂擁而至的熱門領域。
  
  對于資本“退潮”的原因,江蘇某生物質(zhì)發(fā)電廠老板張強(化名)表示,主要是因為生物質(zhì)發(fā)電的上游原料價格一漲再漲,嚴重擠占了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的利潤。
  
  張強指出,2006年1月,江蘇宿遷的中國節(jié)能生物質(zhì)發(fā)電有限公司的生物質(zhì)發(fā)電項目奠基,標志著我國個國產(chǎn)秸稈直燃發(fā)電項目成功;由于這一項目頂著清潔能源、可再生能源等“噱頭”,使得項目投產(chǎn)之后,依靠高于火電企業(yè)的上網(wǎng)電價以及碳排放交易獲得數(shù)千萬元的收益。
  
  在這種誘惑之下,2007年至2008年間,只要秸稈、樹皮等農(nóng)林廢料充足的地方都在搞生物質(zhì)發(fā)電。張強透露,就是在這一時間段內(nèi),眾多央企大佬也紛紛進入生物質(zhì)發(fā)電領域,而且投資規(guī)模遠遠高于民營企業(yè),動輒上億元。
  
  另一方面,國家政策也明確表示要大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項目,并要求在“十一五”規(guī)劃末期生物質(zhì)發(fā)電要達到550萬千瓦裝機容量;在“十二五”末達到1300萬千瓦裝機容量;到2020年,生物質(zhì)發(fā)電裝機則要達到3000萬千瓦時。
  
  正是由于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的一哄而上,讓原本不值錢的秸稈、樹皮等農(nóng)業(yè)廢料的價格節(jié)節(jié)攀升,由原來的120元/噸上漲到后來的160元/噸、200元/噸、300元/噸,時期甚至超過400元/噸,幾乎趕上了燃煤的價格。就是因為原料價格的上漲,大多數(shù)生物質(zhì)發(fā)電項目變得“無米下炊”。
  
  公開資料顯示,我國每年農(nóng)作物播種面積有18億畝,年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸,相當于3.5億噸標準煤;此外我國現(xiàn)有森林面積約1.95億公頃,每年可獲得生物質(zhì)資源約8億至10億噸,完全可以滿足現(xiàn)有的生物質(zhì)發(fā)電需求量。
  
  對于上述質(zhì)疑,張強回應稱,生物質(zhì)發(fā)電項目是由國家審批的,在審批中對產(chǎn)量以及區(qū)域做出了嚴格的規(guī)定,主要傾向那些煤炭資源薄弱的省份。例如江蘇省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)就多達28家,但西部地區(qū)卻幾乎沒有。因此,隨著生物質(zhì)電廠的不斷投產(chǎn),江蘇省以及周邊的生物質(zhì)資源自然就水漲船高,后出現(xiàn)供不應求。至于其他省份的生物質(zhì)資源,由于物流成本高昂,也是遠水解不了近渴。
  
  然而,人們不禁質(zhì)疑,秸稈都去哪兒了呢?事實上,“霧霾”卻給出了答案。
  
  以“利”引導秸稈適得其所
  
  10月8日起,中國中東部被霧霾籠罩,遼寧、北京、天津、陜西、河南向南至華南的大部地區(qū)普遍出現(xiàn)霧霾,多地發(fā)布霾預警,北京更是預警信號跳級直接發(fā)布下半年重污染黃色預警。人們關于秋高氣爽的記憶,正被撲面的灰霾所替代。北京市空氣重污染應急指揮部辦公室介紹,“秸稈焚燒”是本次重污染形成的重要因素。秸稈焚燒給霧霾蔽日“火上澆油”,已是不爭的事實。
  
  一邊是連年禁燒秸稈的聲音很響,一邊是四處狼煙遍地的火勢很旺。這幾天,各地環(huán)保部門都在通報今秋秸稈焚燒“把火”,衛(wèi)星遙感監(jiān)測,監(jiān)管雷霆問責。要承認,這些舉措確實在某種程度上對秸稈焚燒起到約束與震懾作用,但這些以“堵字訣”為主的制度創(chuàng)意,基本遭遇“上有政策下有對策”的尷尬。從執(zhí)法成本與效率來說,常常也是“摁下葫蘆浮起瓢”。
  
  “人誤地一時,地誤人一季。”中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明,告訴農(nóng)民要爭分奪秒,收種有序。禁燒秸稈要深入人心,關鍵的問題是:不燒秸稈,誰來解決秸稈的去向問題?農(nóng)忙不等人,加之青壯勞動力基本在外務工,雖然農(nóng)機現(xiàn)代化程度高了,但勞動力銳減的結(jié)果依然是“農(nóng)忙忙死人”。再說,在廣大的農(nóng)村,有幾家秸稈加工企業(yè)來田間地頭主動回收過?很多農(nóng)村沒有沼氣的傳統(tǒng),也找不到回收的企業(yè),更不可能掏錢加工后還田……那么,禁燒容易,后續(xù)何解?1998年政府機構(gòu)改革后,按國務院職能分工,國家環(huán)??偩职呀斩捊麩鳛楸Wo和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項重點工作來抓,會同農(nóng)業(yè)部等有關部門積極推進秸稈禁燒和綜合利用。只是,16年過去,禁燒秸稈依然是一項任重道遠的難題。
  
  頂層設計從不缺,缺的是落地的底氣。10月10日下午,發(fā)改委等三部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案(2014-2015年)》,提出到2015年,京津冀及周邊地區(qū)的秸稈綜合利用率平均達到88%以上,新增秸稈能源化利用能力1000萬噸。要實現(xiàn)這個目標,或者說,要實現(xiàn)從上至下歷年的禁燒目標,說到底,還是兩個層面:一是財政要出錢,二是市場要出力。
  
  就前者來說,不說深加工,就算把秸稈從田間地頭集中到堆場,也得人力物力成本。如果所謂獎勵的毛毛雨完全抵不上禁燒的成本,只是嚇唬農(nóng)民說“禁燒有罪”,恐怕?lián)醪蛔±硇越?jīng)濟人的逐利驅(qū)動。從后者而言,秸稈要利用起來,不僅是能源,也是市場資源。
  
  禁燒秸稈,既要讓農(nóng)民獲益,也得讓市場得利。于此而言,行政要出力,市場要給力。兩者結(jié)合,倒不妨參考政府購買養(yǎng)老服務一般,把專項預算落到實處,地方部門向市場購買消化秸稈的互贏智慧。禁令之外,多些配套作為,也許秸稈就不至于繼續(xù)成為“心肺大患”,并也能為生物質(zhì)發(fā)電貢獻一己之力。
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