【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】目前，雖然資本紛紛逃離了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)，但是在數(shù)年以前，生物質(zhì)發(fā)電可是引得各路資金蜂擁而至的熱門領(lǐng)域。對于資本“退潮”的原因，業(yè)內(nèi)人士介紹主要是因為生物質(zhì)發(fā)電的上游原料價格一漲再漲，嚴(yán)重擠占了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的利潤。然而，人們不禁質(zhì)疑，作為主要原料的秸稈都去哪兒了？事實上，“霧霾”卻給出了答案。
　　　　資本逃離
　　
　　近日，國電集團(tuán)下屬龍源電力再次把旗下兩家生物質(zhì)發(fā)電廠掛到了上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。兩個項目分別為國電建三江前進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電有限公司（下稱“國電建三江”）、國電湯原生物質(zhì)發(fā)電有限公司（下稱“國電湯原”）。這兩個項目均為第二次掛牌出售，次掛牌是在9月初，當(dāng)時兩個項目的掛牌價格約為4.09億元和3.89億元。20天后，未能如期完成交易的龍源電力將兩個項目降價4000萬元左右再次掛牌，分別為3.68億和3.89億元。
　　
　　國電新華社建三江與國電湯原都為龍源電力100%持股的公司，因連年虧損，兩次掛牌，兩家公司的100％股權(quán)價格都只有1元，其余為債權(quán)價格。
　　
　　事實上，2013年龍源電力總經(jīng)理謝長軍就曾表示，龍源電力旗下生物質(zhì)發(fā)電項目虧損，公司決定“十二五”期間不再發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，同時，擇機(jī)轉(zhuǎn)讓旗下生物質(zhì)發(fā)電項目。當(dāng)年，龍源電力就以1元價格轉(zhuǎn)讓了其在山東京能生物質(zhì)發(fā)電廠40％的股權(quán)。今年8月，龍源電力再次以1元價格轉(zhuǎn)讓了其在國電聊城生物質(zhì)發(fā)電公司52％的股權(quán)。
　　
　　龍源電力2013年業(yè)績報告顯示，2013年，龍源電力實現(xiàn)經(jīng)營利潤為60億元，比2012年的60.45億元下降0.7%。除了生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)外，龍源電力其它業(yè)務(wù)板塊都在2013年實現(xiàn)了利潤增長，但這些增長都被生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)的虧損吃掉了。龍源電力生物質(zhì)公司2013年計提減值準(zhǔn)備約4.92億元，合計經(jīng)營利潤比2012年減少約4.97億元。
　　
　　“鑒于中國生物質(zhì)發(fā)電市場環(huán)境發(fā)生了不可預(yù)料的變化，且未來發(fā)展趨勢不明朗，因此，龍源電力對公司生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)做出調(diào)整安排，不再將生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)納為公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)。”龍源電力在公告中稱。
　　
　　對旗下生物質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行計提減值準(zhǔn)備的還有華電集團(tuán)，華電旗下華電宿州生物質(zhì)能發(fā)電有限公司自2008年投產(chǎn)以來一直處于虧損狀態(tài)。今年3月，華電發(fā)布公告稱，考慮到其已經(jīng)資不抵債，經(jīng)營虧損、現(xiàn)金流短缺的經(jīng)營情況難以改善，華電擬對其計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備2.26億元。
　　
　　不過，華電尚未出售其生物質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)，而華能與大唐集團(tuán)則已經(jīng)各自掛牌出讓旗下相關(guān)資產(chǎn)。
　　
　　華能集團(tuán)長春生物質(zhì)熱電廠在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌出售，掛牌價為5800萬元。該電廠人士介紹，長春生物質(zhì)熱電廠2013年虧損達(dá)到5000萬元，而從2009年底投產(chǎn)至今，虧損總額已近2億元，而項目總投資為3.3億元。
　　
　　大唐集團(tuán)轉(zhuǎn)讓的是旗下黑龍江五常生物質(zhì)發(fā)電有限公司，掛牌價格約為6624萬元，該公司在2012年獲得了項目核準(zhǔn)，但并未建設(shè)經(jīng)營。今年則直接將項目轉(zhuǎn)讓給了黑龍江省屬電力開發(fā)公司——黑龍江辰能投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。
　　
　　此外，曾與國電集團(tuán)共同開發(fā)了兩個生物質(zhì)發(fā)電項目的京能集團(tuán)，在今年剝離了相關(guān)資產(chǎn)。兩個項目分別為山東京能生物質(zhì)電廠和國電湯原，其中山東京能生物質(zhì)發(fā)電廠自2013年1月一直停產(chǎn)，京能集團(tuán)在今年兩次掛牌將該電廠100％股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
　　
　　受困原料制約
　　
　　雖然資本紛紛逃離了生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)，但是在數(shù)年以前，生物質(zhì)發(fā)電可是引得各路資金蜂擁而至的熱門領(lǐng)域。
　　
　　對于資本“退潮”的原因，江蘇某生物質(zhì)發(fā)電廠老板張強(qiáng)（化名）表示，主要是因為生物質(zhì)發(fā)電的上游原料價格一漲再漲，嚴(yán)重擠占了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的利潤。
　　
　　張強(qiáng)指出，2006年1月，江蘇宿遷的中國節(jié)能生物質(zhì)發(fā)電有限公司的生物質(zhì)發(fā)電項目奠基，標(biāo)志著我國個國產(chǎn)秸稈直燃發(fā)電項目成功；由于這一項目頂著清潔能源、可再生能源等“噱頭”，使得項目投產(chǎn)之后，依靠高于火電企業(yè)的上網(wǎng)電價以及碳排放交易獲得數(shù)千萬元的收益。
　　
　　在這種誘惑之下，2007年至2008年間，只要秸稈、樹皮等農(nóng)林廢料充足的地方都在搞生物質(zhì)發(fā)電。張強(qiáng)透露，就是在這一時間段內(nèi)，眾多央企大佬也紛紛進(jìn)入生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域，而且投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營企業(yè)，動輒上億元。
　　
　　另一方面，國家政策也明確表示要大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項目，并要求在“十一五”規(guī)劃末期生物質(zhì)發(fā)電要達(dá)到550萬千瓦裝機(jī)容量；在“十二五”末達(dá)到1300萬千瓦裝機(jī)容量；到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)則要達(dá)到3000萬千瓦時。
　　
　　正是由于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的一哄而上，讓原本不值錢的秸稈、樹皮等農(nóng)業(yè)廢料的價格節(jié)節(jié)攀升，由原來的120元/噸上漲到后來的160元/噸、200元/噸、300元/噸，時期甚至超過400元/噸，幾乎趕上了燃煤的價格。就是因為原料價格的上漲，大多數(shù)生物質(zhì)發(fā)電項目變得“無米下炊”。
　　
　　公開資料顯示，我國每年農(nóng)作物播種面積有18億畝，年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸，相當(dāng)于3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；此外我國現(xiàn)有森林面積約1.95億公頃，每年可獲得生物質(zhì)資源約8億至10億噸，完全可以滿足現(xiàn)有的生物質(zhì)發(fā)電需求量。
　　
　　對于上述質(zhì)疑，張強(qiáng)回應(yīng)稱，生物質(zhì)發(fā)電項目是由國家審批的，在審批中對產(chǎn)量以及區(qū)域做出了嚴(yán)格的規(guī)定，主要傾向那些煤炭資源薄弱的省份。例如江蘇省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)就多達(dá)28家，但西部地區(qū)卻幾乎沒有。因此，隨著生物質(zhì)電廠的不斷投產(chǎn)，江蘇省以及周邊的生物質(zhì)資源自然就水漲船高，后出現(xiàn)供不應(yīng)求。至于其他省份的生物質(zhì)資源，由于物流成本高昂，也是遠(yuǎn)水解不了近渴。
　　
　　然而，人們不禁質(zhì)疑，秸稈都去哪兒了呢？事實上，“霧霾”卻給出了答案。
　　
　　以“利”引導(dǎo)秸稈適得其所
　　
　　10月8日起，中國中東部被霧霾籠罩，遼寧、北京、天津、陜西、河南向南至華南的大部地區(qū)普遍出現(xiàn)霧霾，多地發(fā)布霾預(yù)警，北京更是預(yù)警信號跳級直接發(fā)布下半年重污染黃色預(yù)警。人們關(guān)于秋高氣爽的記憶，正被撲面的灰霾所替代。北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室介紹，“秸稈焚燒”是本次重污染形成的重要因素。秸稈焚燒給霧霾蔽日“火上澆油”，已是不爭的事實。
　　
　　一邊是連年禁燒秸稈的聲音很響，一邊是四處狼煙遍地的火勢很旺。這幾天，各地環(huán)保部門都在通報今秋秸稈焚燒“把火”，衛(wèi)星遙感監(jiān)測，監(jiān)管雷霆問責(zé)。要承認(rèn)，這些舉措確實在某種程度上對秸稈焚燒起到約束與震懾作用，但這些以“堵字訣”為主的制度創(chuàng)意，基本遭遇“上有政策下有對策”的尷尬。從執(zhí)法成本與效率來說，常常也是“摁下葫蘆浮起瓢”。
　　
　　“人誤地一時，地誤人一季。”中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，告訴農(nóng)民要爭分奪秒，收種有序。禁燒秸稈要深入人心，關(guān)鍵的問題是：不燒秸稈，誰來解決秸稈的去向問題？農(nóng)忙不等人，加之青壯勞動力基本在外務(wù)工，雖然農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化程度高了，但勞動力銳減的結(jié)果依然是“農(nóng)忙忙死人”。再說，在廣大的農(nóng)村，有幾家秸稈加工企業(yè)來田間地頭主動回收過？很多農(nóng)村沒有沼氣的傳統(tǒng)，也找不到回收的企業(yè)，更不可能掏錢加工后還田……那么，禁燒容易，后續(xù)何解？1998年政府機(jī)構(gòu)改革后，按國務(wù)院職能分工，國家環(huán)?？偩职呀斩捊麩鳛楸Ｗo(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項重點(diǎn)工作來抓，會同農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門積極推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。只是，16年過去，禁燒秸稈依然是一項任重道遠(yuǎn)的難題。
　　
　　頂層設(shè)計從不缺，缺的是落地的底氣。10月10日下午，發(fā)改委等三部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》，提出到2015年，京津冀及周邊地區(qū)的秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上，新增秸稈能源化利用能力1000萬噸。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，或者說，要實現(xiàn)從上至下歷年的禁燒目標(biāo)，說到底，還是兩個層面：一是財政要出錢，二是市場要出力。
　　
　　就前者來說，不說深加工，就算把秸稈從田間地頭集中到堆場，也得人力物力成本。如果所謂獎勵的毛毛雨完全抵不上禁燒的成本，只是嚇唬農(nóng)民說“禁燒有罪”，恐怕?lián)醪蛔±硇越?jīng)濟(jì)人的逐利驅(qū)動。從后者而言，秸稈要利用起來，不僅是能源，也是市場資源。
　　
　　禁燒秸稈，既要讓農(nóng)民獲益，也得讓市場得利。于此而言，行政要出力，市場要給力。兩者結(jié)合，倒不妨參考政府購買養(yǎng)老服務(wù)一般，把專項預(yù)算落到實處，地方部門向市場購買消化秸稈的互贏智慧。禁令之外，多些配套作為，也許秸稈就不至于繼續(xù)成為“心肺大患”，并也能為生物質(zhì)發(fā)電貢獻(xiàn)一己之力。