導(dǎo)讀：環(huán)境污染問題的突出，使得我國在政策上對光伏發(fā)電的支持力度加大。多地出臺補(bǔ)貼政策，光伏產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展時(shí)期，也正因?yàn)槿绱?，可能面臨新一輪的過剩。行業(yè)只有形成合力，才能推動(dòng)光伏制造業(yè)重回理性軌道。

　　多地出臺補(bǔ)貼政策光伏產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展
　　
　　我國作為大的電力以及汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)國，近幾年環(huán)境污染問題日益突出，因此國家在政策上對光伏發(fā)電的支持力度也不斷加大。
　　
　　自國家發(fā)展改革委去年明確全國范圍內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度后，至今全國已有多個(gè)省份相繼推出地方版的分布式光伏補(bǔ)貼政策。江西省今年年初制定計(jì)劃，除了執(zhí)行國家每度電補(bǔ)貼0.42元的標(biāo)準(zhǔn)外，2014年6月30日前完成并網(wǎng)驗(yàn)收的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每峰瓦3元。浙江省在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼0.1元/千瓦的同時(shí)，溫州市表示，市級還將對居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目給予每度電0.3元補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年。安徽、江蘇等多個(gè)省份也都制定了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。此外，由于2014年上半年全國分布式光伏發(fā)展緩慢，有傳聞稱下半年分布式光伏政策將進(jìn)行調(diào)整，并將參考德國和日本關(guān)于成功鼓勵(lì)和推廣國內(nèi)分布式光伏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　除了國家政策的支持，成本的不斷降低也增加了光伏電站的吸引力。據(jù)了解，目前太陽能電池板的成本相比兩三年前降低約30%，1千瓦發(fā)電系統(tǒng)的成本約為7000元至1萬元。另外，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)也已于6月27日成立。
　　
　　目前，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的一線晶硅廠商已滿產(chǎn)，并在評估擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，而部分停產(chǎn)的多晶硅廠商也陸續(xù)復(fù)產(chǎn)；位于中游的硅片廠商的情況也相對明朗，多晶硅硅片產(chǎn)能利用率較高，單晶硅片更處于供不應(yīng)求的狀況，未來存在提價(jià)可能；下游組件廠商的盈利能力已得到恢復(fù)，大廠的開工率已超90%；從終端電站需求來看，甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古等地的地面電站配額6月份大量獲批，下半年將再次迎來安裝高峰。
　　
　　光伏業(yè)或面臨新一輪過剩
　　
　　一段時(shí)間以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。去年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，相關(guān)配套文件已相繼出臺落實(shí)，涉案金額大的中歐光伏貿(mào)易糾紛實(shí)現(xiàn)和解，這些都為光伏產(chǎn)業(yè)走出困境奠定了基礎(chǔ)。今年，光伏產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境依然向好，相關(guān)部委將繼續(xù)貫徹落實(shí)相應(yīng)的配套政策，通過擴(kuò)大國內(nèi)市場、規(guī)范產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等組合拳力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，我國光伏行業(yè)在經(jīng)歷了2011年和2012年的持續(xù)虧損之后，終于在2013年迎來逆襲，主要光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧，經(jīng)營狀況得到了較大改善。2014年，光伏產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)多晶硅市場需求提高、電池組件產(chǎn)量繼續(xù)增長、光伏市場持續(xù)擴(kuò)大等現(xiàn)象，但這也為產(chǎn)能的迅速增長乃至過剩埋下了伏筆。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)日前預(yù)計(jì)，由于閑置產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)和新增產(chǎn)能投產(chǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)今年可能將面臨新一輪產(chǎn)能階段性過剩局面。
　　
　　在原料方面，隨著下游應(yīng)用市場的不斷擴(kuò)大，多晶硅的市場需求也在提高，新增產(chǎn)能投產(chǎn)和復(fù)工產(chǎn)能利用率逐步提升，多晶硅產(chǎn)量略有增長。據(jù)了解，今年我國多晶硅產(chǎn)量約11萬噸，主要集中在江蘇中能、特變電工[-0.12%資金研報(bào)]、大全新能源等幾家企業(yè)，占到多晶硅產(chǎn)量的近40%。但由于國外多晶硅產(chǎn)品可以通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”關(guān)稅，持續(xù)對我國進(jìn)行低價(jià)傾銷，以及市場供應(yīng)量的不斷增大和多晶硅生產(chǎn)成本的持續(xù)下降等因素的影響，預(yù)計(jì)多晶硅產(chǎn)品價(jià)格將保持低位，企業(yè)還將承受低價(jià)壓力。
　　
　　在電池組件方面，隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)，組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭。我國一直是太陽能電池組件的大生產(chǎn)國，在組件產(chǎn)量大的前十家企業(yè)中，我國占據(jù)6席并包攬前4位。顯然，在組件產(chǎn)量增長的大潮中，我國將首當(dāng)其沖，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。而由于多晶硅等原輔材料、第三方電池片漲價(jià)，以及國外市場的不確定性，這也將給企業(yè)帶來經(jīng)營壓力。特別是部分閑置產(chǎn)能相繼啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)將承受更大的供需壓力。
　　
　　在應(yīng)用市場方面，在光伏發(fā)電成本持續(xù)下降、政策持續(xù)利好和新興市場快速興起等有利因素的推動(dòng)下，光伏市場將持續(xù)擴(kuò)大。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2014年光伏新增裝機(jī)量將達(dá)43GW，我國將達(dá)14GW，其中大型電站8GW、分布式發(fā)電6GW左右。但由于電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃尚未出臺，電站審批權(quán)下放，某些地方為了追求本地利益大化，可能會(huì)導(dǎo)致光伏電站建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、滋生限電棄光等問題。此外，分布式發(fā)電商業(yè)模式尚未成熟，潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，規(guī)?；茝V阻力仍然比較大。
　　
　　總體來看，2014年，我國光伏產(chǎn)業(yè)仍將承受供過于求帶來的價(jià)格壓力。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍將保持平穩(wěn)增長，國內(nèi)光伏市場規(guī)模化啟動(dòng)，但也可能導(dǎo)致新一輪產(chǎn)能階段性過剩局面，產(chǎn)業(yè)整合推進(jìn)仍然較難，市場供需壓力仍然存在，加上外部貿(mào)易不確定性，產(chǎn)業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級壓力。
　　
　　形成行業(yè)合力 推動(dòng)光伏制造業(yè)重回理性軌道
　　
　　光伏制造業(yè)總體向好。根據(jù)2014年光伏新增裝機(jī)規(guī)劃，今年我國計(jì)劃完成1400萬千瓦光伏裝機(jī)，其中600萬千瓦為地面電站，800萬千瓦為分布式光伏。而2013年，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)約在1000萬千瓦左右，規(guī)劃的出臺和相關(guān)政策的支持，使國內(nèi)光伏行業(yè)重回理性發(fā)展軌道。
　　
　　2013年，我國光伏行業(yè)逐步回暖，毛利率水平不斷提升，贏利也逐漸改善，多家光伏企業(yè)2013年全年?duì)I收預(yù)增。截至2013年年底，在產(chǎn)多晶硅企業(yè)由年初的7家增至15家，多數(shù)電池骨干企業(yè)扭虧為盈，主要企業(yè)第四季度毛利率超過15%，部分企業(yè)全年凈利潤轉(zhuǎn)正。在需求快速增長而產(chǎn)能溫和擴(kuò)張的情況下，2014年光伏制造業(yè)仍將保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，大部分企業(yè)有望脫困。
　　
　　然而，我國在新能源的發(fā)展過程中存在諸多瓶頸和問題，如貿(mào)易保護(hù)對我國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊；關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化率較低，核心技術(shù)水平有待提高等都制約著我國新能源行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　“新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過高速增長期后迅速跌入低谷，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、盈利能力低下等問題長期得不到有效解決，產(chǎn)業(yè)政策的完善度還有待提高，政府部門對新能源企業(yè)的扶持政策還需加碼。同時(shí)，外部環(huán)境急劇惡化后，國內(nèi)新能源企業(yè)的生存空間縮小，如何開拓國內(nèi)市場成為了重要課題。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨如是說。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的要?jiǎng)?wù)是代表行業(yè)反映產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)的不同需求，服務(wù)企業(yè)，起到紐帶、橋梁、平臺作用。一是規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，二是努力發(fā)展技術(shù)，三是帶領(lǐng)企業(yè)打贏競爭之戰(zhàn)，四是建立信息平臺，提供全面廣泛的信息，服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營決策。
　　
　　186家企業(yè)邁進(jìn)準(zhǔn)入名單。“2014年光伏產(chǎn)業(yè)將面臨歐美雙反、產(chǎn)能過剩等壓力，將會(huì)有一批企業(yè)面臨淘汰，企業(yè)兼并重組在所難免，光伏產(chǎn)業(yè)面臨諸多難題，完全脫困還需要很長一段時(shí)間。”中國產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員馬思明表示。
　　
　　據(jù)研究報(bào)告顯示，目前光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，將導(dǎo)致在2015年前至少有180家太陽能電池板制造商破產(chǎn)或被兼并。就中國市場而言，從2011年三季度開始，國內(nèi)的光伏行業(yè)開始出現(xiàn)普遍性虧損，兼并重組時(shí)有發(fā)生。按照政策制定的規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，國內(nèi)要形成一家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，約10家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè)和年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。
　　
　　事實(shí)上，今年以來光伏行業(yè)兼并重組的腳步在加快。6月30日，工信部網(wǎng)站公布第二批共52家符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，包括海潤光伏、三安光電、中利科技等12家A股公司及其子公司入選。加上去年底工信部公布的首批134家光伏制造業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入名單，符合條件的企業(yè)數(shù)量目前已達(dá)186家。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家指出，自光伏制造業(yè)準(zhǔn)入制度推行以來，國內(nèi)光伏制造業(yè)市場競爭漸趨理性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展告別過去無序狀態(tài)，特別是一些擁有技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)正從中不斷受益，進(jìn)而做大做強(qiáng)。當(dāng)前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)集中度呈現(xiàn)提高態(tài)勢，制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)格也呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。政策主管部門推行準(zhǔn)入名單制度，將有助于部分技術(shù)優(yōu)勢明顯的光伏上市公司獲得更多政策支持，并靠技術(shù)進(jìn)步降低成本，進(jìn)而擴(kuò)大市場占有率。