清道夫變污染源污水處理廠何以屢“失守”
江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的江蘇省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超標(biāo)企業(yè)名單顯示,2013年第三季度,56家超標(biāo)排放企業(yè)中,污水處理廠有40家,占比高達(dá)71.43%。2013年6月,陜西省通報(bào)城鎮(zhèn)生活污水處理廠專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果,全省105家污水處理廠,現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢結(jié)果顯示超標(biāo)排污的有57家,占54%。部分公共環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施淪為污染源,令人痛心。
近日,青島市曝光了3月份環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè),其中,青島威立雅水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司(青島市麥島污水處理廠,下稱(chēng)“麥島污水處理廠”)、青島市團(tuán)島污水處理廠因排污超標(biāo)“上榜”。值得注意的是,麥島污水處理廠是在2月份因?yàn)榕盼鄢瑯?biāo)“上榜”后,再次被通報(bào)。
來(lái)自住建部的統(tǒng)計(jì)顯示,截至去年年底,全國(guó)已有651個(gè)設(shè)市城市建有污水處理廠,占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%。然而,污水處理廠排污超標(biāo)問(wèn)題卻并不鮮見(jiàn)。在4月17日上午舉行的膜生物反應(yīng)器(MBR)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動(dòng)儀式上,該聯(lián)盟理事長(zhǎng)文劍平指出,由于排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,經(jīng)過(guò)污水處理廠處理后達(dá)到一級(jí)A或一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的水均為劣五類(lèi)水。“這種水質(zhì)排放到幾無(wú)自?xún)裟芰Φ沫h(huán)境中,導(dǎo)致水體不但沒(méi)有得到修復(fù),反而遭到污染,于是就出現(xiàn)了‘越治越臟’”。
我國(guó)現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》,對(duì)城鎮(zhèn)污水廠出水水質(zhì)設(shè)定了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn),要求城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),其化學(xué)需氧量(COD)排放限值為50毫克/升。文劍平將該標(biāo)準(zhǔn)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)》對(duì)比發(fā)現(xiàn):“‘一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)’相當(dāng)于地表水體系中的劣五類(lèi)”。
對(duì)此,文劍平建議,應(yīng)將城鎮(zhèn)污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)提高到地表水四類(lèi)以上,使水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。“采用以膜技術(shù)為核心的污水處理工藝,能將劣五類(lèi)水‘再生’為四類(lèi)水,相比較傳統(tǒng)工藝,污水處理成本每噸僅增加1毛錢(qián)。”
但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,污水處理廠生存困難、盈利能力弱、提標(biāo)改造投入大也是造成不能達(dá)標(biāo)排放的客觀原因。此外,也存在一些污水處理廠不按規(guī)范降低標(biāo)準(zhǔn)的“主觀故意”。
合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院教授汪家權(quán)表示,污水處理廠本應(yīng)對(duì)污水進(jìn)行集中處理,本質(zhì)是環(huán)保機(jī)構(gòu)和設(shè)施,但排放指標(biāo)不合格卻是各地普遍存在的問(wèn)題,這使得一些環(huán)保設(shè)施變成了“污染源”。