hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：一邊將排污大戶納入會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，一邊開展環(huán)境公益訴訟對(duì)其他排污企業(yè)“興師問罪”，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的身份界定頗為尷尬，其公益性受到業(yè)界普遍質(zhì)疑。根據(jù)目前正在審議的環(huán)保法修正案草案規(guī)定，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家。這在業(yè)界引發(fā)激烈的爭(zhēng)議，甚至有專家稱“這是一種嚴(yán)重的倒退”。

　　
　　近日，環(huán)保公益訴訟再次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，而導(dǎo)火索就是日前向十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議提交的《環(huán)保法修正案（草案）》中的新規(guī)定，“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì)可向法院提起訴訟”。
　　
　　根據(jù)正在審議的環(huán)保法修正案草案，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家，難免讓人產(chǎn)生壟斷的遐想。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為社會(huì)機(jī)構(gòu)、公益組織，雖然并不掌握著公權(quán)，但“只此一家，別無分店”的公益權(quán)利代言，極有可能存在利益尋租的空間。而這種空間，很可能將環(huán)保的公益事業(yè)推向難以自拔的泥潭。
　　
　　據(jù)了解，環(huán)保聯(lián)合會(huì)采取企業(yè)、個(gè)人兩種會(huì)員方式。由環(huán)保聯(lián)合會(huì)“壟斷”環(huán)境公益訴訟，將促進(jìn)環(huán)保事業(yè)還是相反，這引發(fā)激烈爭(zhēng)議。如果環(huán)保公益訴訟主體歸于中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，有人擔(dān)心，條款一旦通過，雖然打開了公益訴訟的門縫，但是卻關(guān)上了所有的窗子。也許它讓環(huán)保公益訴訟的主體更為明晰了，但也可能讓置身于訴訟主體壟斷地位的環(huán)保聯(lián)合會(huì)，有了更大的權(quán)力尋租空間和腐敗的能量。中國紅十字會(huì)便是前車之鑒。
　　
　　作為公益訴訟主體，站在污染受害者一邊維護(hù)其利益；作為會(huì)員的“娘家”，收人錢財(cái)替人消災(zāi)。對(duì)環(huán)保聯(lián)合會(huì)來說，這兩個(gè)角色是沖突的。搞慈善的紅會(huì)，因?yàn)楦瘮〕舐?，讓民眾不再相信它是在行善。那么，從事環(huán)保的環(huán)保聯(lián)合會(huì)，未來會(huì)否重蹈紅會(huì)覆轍，踏入公信危機(jī)的泥潭呢？
　　
　　污染企業(yè)交錢可入環(huán)保組織？
　　
　　昨天一則“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)遭尋租質(zhì)疑，污染企業(yè)繳費(fèi)可成為會(huì)員”的報(bào)道被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，交錢就可以成為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的會(huì)員單位，該聯(lián)合會(huì)的會(huì)員中不乏曾經(jīng)的污染大戶。成立8年的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
　　
　　據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)章程并沒有規(guī)定曾經(jīng)有過違法排污“案底”的企業(yè)不能成為該聯(lián)合會(huì)的會(huì)員。被“污染企業(yè)繳費(fèi)可成會(huì)員”文章點(diǎn)名的幾家曾經(jīng)有過違規(guī)排污“案底”的企業(yè)出現(xiàn)在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的單位會(huì)員名單中，其中的兩家企業(yè)還是該聯(lián)合會(huì)的副主任委員會(huì)員。
　　
　　曾被曝光的污染大戶成為了環(huán)保公益組織的會(huì)員，這有兩種可能。一是痛改前非，重新做人；二是花錢買平安，拿錢消災(zāi)。究竟是哪種情況呢？在信息不對(duì)等的時(shí)代，我們還難以明確的知曉。眾所周知，污染企業(yè)歷來是社會(huì)公敵，千夫所指。奇怪的是，作為環(huán)保公益訴訟主體的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，竟然向污染大戶敞開懷抱，將其吸納為企業(yè)會(huì)員而成為“”，這樣的局面不得不令人遐想。
　　
　　按照中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的章程，加入該組織的單位首先要擁護(hù)該組織的章程?！墩鲁獭愤€規(guī)定“會(huì)員如有嚴(yán)重違反章程的行為，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過，予以除名”。這是否意味著雖然過去曾經(jīng)有過違法排污的“案底”，但是改正了，熱心環(huán)保了就可以成為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的會(huì)員？該協(xié)會(huì)目前還沒有正面回答。
　　
　　因此值得追問的是，連堂堂皇皇的我國一家環(huán)境公益訴訟主體，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)都不能置身權(quán)力尋租之外，今后誰又敢拿污染企業(yè)“開刀”？若此，污染企業(yè)豈不更加肆無忌憚地對(duì)抗環(huán)保法規(guī)，致使環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，公眾的健康也因此受到更嚴(yán)重的威脅？當(dāng)民眾不相信搞環(huán)保公益的環(huán)保聯(lián)合會(huì)，那么環(huán)境保護(hù)的重任又何以為繼？
　　
　　結(jié)語：總有一些機(jī)構(gòu)的存在讓你淚流滿面。比如，牙防組；比如，紅會(huì)；比如，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)。而這樣的名單后面還會(huì)有很多家在排隊(duì)等著上市。有人認(rèn)為，環(huán)保聯(lián)合會(huì)也許可以靠更加規(guī)范的制度來約制，避免成為利益集團(tuán)的生意。然而，當(dāng)前媒體揭露出的環(huán)保聯(lián)合會(huì)會(huì)員中“藏污納垢”的現(xiàn)象已經(jīng)足以令人警惕。當(dāng)公益組織成為了環(huán)保行業(yè)的商會(huì)，它代言的必定是企業(yè)利益，而非公共利益。
　　
　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)既作為環(huán)保公益訴訟主體，站在受害公眾一邊，又吸納污染企業(yè)成為會(huì)員，難道是在練雙手互搏不成？紅會(huì)已經(jīng)泥足深陷，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)難道要重蹈覆轍嗎？