hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：2012年，上海市單位GDP能耗下降超過6%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降近5.9%，均超額完成年度目標。積極推動節(jié)能減排，是我國緩解資源環(huán)境矛盾的重要途徑。目前我國促進節(jié)能減排的措施，主要依靠行政性手段。
　　
　　上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20%左右的目標順利實現(xiàn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國第二位和位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾。“十二五”期間，上海圍繞國家擬下達的“單位生產(chǎn)總值能耗累計下降18%、碳排放強度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標。
　　
　　為建設(shè)生態(tài)文明，上海寧愿犧牲部分經(jīng)濟產(chǎn)值。從2007年以來，上海市關(guān)停“三高一低”（高能耗、高污染、高危險、低效益）項目共計4700多項。特別是2012年，在經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下，上海市實施調(diào)整關(guān)停企業(yè)和項目有900項，減少產(chǎn)值近270億元。
　　
　　“雖然調(diào)整減少了產(chǎn)值，但對構(gòu)建‘美麗上海’卻起到了積極的作用”，上海市經(jīng)濟和信息化委員會秘書長戎之勤說。
　　
　　淘汰落后產(chǎn)能，賞罰并舉也不可少。既不能讓積極整頓者吃經(jīng)濟虧，也不能讓落后產(chǎn)能有利可圖。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，上?，F(xiàn)在還剩燃煤鍋爐2500多臺，燃煤約300萬噸。上海市經(jīng)信委副總工程師原清海說，一個城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)，跟天然氣使用的量是呈正比的。所以上海下決心把鍋爐用清潔能源替代掉。上海對鍋爐每臺補貼20萬到30萬元，相當(dāng)于給企業(yè)送上一臺鍋爐。
　　
　　而對于產(chǎn)品能耗不達標的企業(yè)，則會進行重點監(jiān)察。2012年上海市節(jié)能監(jiān)察中心對45家重點用能單位做了嚴格檢查，結(jié)果有兩家企業(yè)不達標。“對于不達標企業(yè)，我們先采用懲罰型電價，每度電至少加價1毛5。如果他們還是不整改，就會在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中被淘汰掉”，原清海說。