hbzhan內(nèi)容導讀：目前國務院已責成環(huán)保部牽頭，就全國大氣污染防治、全國水污染防治和全國農(nóng)村環(huán)境保護三項內(nèi)容，擬定有關行動計劃。而在這些防治內(nèi)容中，農(nóng)村環(huán)境治理始終是薄弱的環(huán)節(jié)，其中中國農(nóng)村污水處理幾乎等于零。

　　
　　千百年前，古人以“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”來形容農(nóng)村景象；而如今，由于大量生活污水，工業(yè)廢水的無序排放，加上化肥、農(nóng)藥的過量使用，很多村莊“花香與腐臭交雜、垃圾與污水四溢”。
　　
　　當前，我國國內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，隨之而來的環(huán)境污染程度也將趨向拋物線的高點。農(nóng)村垃圾污水由于有機物含量多，同時摻雜化肥、農(nóng)藥等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的廢棄物，直接危害人體，還可能造成農(nóng)村土壤污染影響食品安全。
　　
　　有數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有60萬個行政村，250萬個自然村，村莊人口約7.6億人，而對生活污水進行的處理只占3%。全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，而96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水隨意排放。已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中典型的“環(huán)保殺手”。
　　
　　水利部此前發(fā)布的《中國農(nóng)村飲水安全工程管理實踐與探索》稱，農(nóng)村飲用水不安全人口為3.23億人左右，其中9084萬人受到水污染的影響。中國主要流域村鎮(zhèn)污水在污染負荷中的貢獻超過50%，已經(jīng)成為中國主要流域水污染的重要因素。
　　
　　我國農(nóng)村生活污水有以下特征：（1）面廣、分散。村莊分散的地理分布特征造成污水分散，難于收集。（2）來源多。除了來自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水。（3）增長快。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變，生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長。（4）處理率低。
　　
　　未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，嚴重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體以及農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中，嚴重污染各類水源；另一方面，生活污水也是疾病傳染擴散的源頭，容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。

　　千億投資市場待挖掘
　　
　　在“2012農(nóng)村環(huán)保政策與技術交流研討會”上，一位環(huán)保系統(tǒng)官員表示，到2015年，農(nóng)村污水處理率要從目前的2%提高到10%，也就是完成約6萬個村莊的治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率要從目前的10%提高到35%。
　　
　　住建部農(nóng)村污水治理技術北方研究中心主任范彬表示：“十二五”節(jié)能減排，重點就在農(nóng)村的污染治理。這也意味著產(chǎn)業(yè)機會。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果將來有3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)污水處理，以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理項目投資500萬元計算，單這一項，就有1500億元的市場規(guī)模。
　　
　　發(fā)達國家的分散式污水處理模式已經(jīng)比較成熟，剩余市場空間主要在于污水處理設備的更新?lián)Q代，相比之下，中國的市場空間極為廣闊，充滿了想象力。不過農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)目前尚處于起步階段，尚未形成機制成熟的市場。
　　
　　治理不能走傳統(tǒng)污水處理的老路

　　今年以來各地水污染事件頻發(fā)，各地對環(huán)保要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理設施也被提上日程。尤其是隨著節(jié)能減排壓力不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的污水處理將成為一些地方減排的新領域，但因為各種原因，農(nóng)村污水處理廠“曬太陽”的案例卻也不在少數(shù)。
　　
　　環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所農(nóng)村廢棄物處理與處置研究室主任張后虎分析，農(nóng)村污水處理面臨幾個難題。首先是資金難，單體市場規(guī)模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，難以建設污染治理基礎設施，這就造成了農(nóng)村聚居點污染日趨嚴重并將繼續(xù)嚴重的狀況。
　　
　　其次是各種技術五花八門，存在篩選之難，各地農(nóng)村千差萬別，要選擇適用的技術。第三是農(nóng)村缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)定的規(guī)劃，污水項目商業(yè)模式也不完整，很多項目建成后管理不易、維護不正常。
　　
　　與城市不同，農(nóng)村居民居住相對分散，這給生活污水的處理帶來很大困難。環(huán)保部部長周生賢說過，“千家萬戶分散的生活污水處理問題，是當下農(nóng)村環(huán)保面臨的首要難題。”
　　
　　“因地制宜”是中國農(nóng)村污水治理的要點，不能照搬城市的污水處理廠模式。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村地區(qū)常見的污水處理廠應用比較多的是氧化溝等處理工藝，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠基本就是城市污水處理的縮微版，雖然造價不菲，但運營效果不理想。原因在于這些工藝并不適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。一個城市污水處理廠有近20道工序、近20個構筑物，這就使得污水處理廠占地面積較大。根據(jù)測算，如果選擇這樣的工藝，加上分散式的生活污水排放，污水處理廠建成后，距離周邊居民近處太近，再加上污水處理過程中散發(fā)的臭味，周邊百姓肯定會有意見。同時，沒有專業(yè)人才，就無法保證污水處理廠穩(wěn)定運營。