hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：國(guó)家發(fā)改委在周二提交給“兩會(huì)”的2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告中表示，2013年，要繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，城市污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率要分別達(dá)到86%和82%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%，新增大宗固體廢物綜合利用能力1億噸。
　　
　　我國(guó)水資源相對(duì)匱乏，而經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，污染已比較嚴(yán)重。北京、上海、山東等地曝出的水污染問(wèn)題只是全國(guó)范圍內(nèi)的冰山一角，支流干流、河網(wǎng)，甚至農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)也出現(xiàn)了明顯惡化。而良好的水資源與水環(huán)境是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要保障。隨著《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的逐步落實(shí)，污水處理行業(yè)有望迎來(lái)高速成長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)公司將有望充分受益。
　　
　　我國(guó)水資源短缺且污染嚴(yán)重
　　
　　據(jù)了解，我國(guó)人均可再生淡水資源僅為世界平均水平的三分之一，在所有國(guó)家中排名倒數(shù)第15，而消費(fèi)量則占水資源總量的22%，是世界平均水平的2.44倍。然而，即便稀缺如此，我國(guó)的水污染情況卻相當(dāng)嚴(yán)重。
　　
　　2012年6月份公布的《2011年中國(guó)環(huán)境狀況公告》顯示，2011年全國(guó)廢水排放量為652.1億噸，全國(guó)范圍內(nèi)的地表水水質(zhì)總體為輕質(zhì)污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出；在全國(guó)水系中，目前已有黃河、松花江、淮河與遼河的水質(zhì)為輕度污染，海河為中度污染。對(duì)于很多內(nèi)陸城市而言，地下水是供水量的重要的來(lái)源，比如，河南、河北、北京等地，但城市地下水的嚴(yán)重污染則超出了人們的意料。數(shù)據(jù)顯示，在被監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市的4727個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例僅為45.0%，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55.0%。
　　
　　分析人士認(rèn)為，如果我國(guó)現(xiàn)有的水資源得不到嚴(yán)格保護(hù)，污染與短缺問(wèn)題既會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)民的健康。
　　
　　重磅政策密集出臺(tái)
　　
　　為了應(yīng)對(duì)污染與短缺并存的復(fù)雜局面，國(guó)務(wù)院、環(huán)保部相繼出臺(tái)了一系列水資源管理政策。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2009年至2011年，相關(guān)政策多達(dá)5項(xiàng)。其中，重磅專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃有三項(xiàng)：《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。很明顯，頻繁地出臺(tái)重磅政策體現(xiàn)了政府下定決心改善水污染的現(xiàn)狀，而配套的各項(xiàng)投資又將為產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)公司帶來(lái)市場(chǎng)蛋糕。
　　
　　將充分受益
　　
　　到2015年，全國(guó)所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率達(dá)到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%；直轄市、梳城市和計(jì)劃單列市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。
　　
　　“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，各類(lèi)設(shè)施建設(shè)投資4271億元，設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。設(shè)施建設(shè)投資中，包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，以及再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。（
　　
　　按環(huán)保部的要求，到2020年，城市污水處理率將不低于90%。與此同時(shí)，國(guó)家污水處理政策體現(xiàn)了兩大趨勢(shì)：一是“重點(diǎn)仍在東南，重心移向中部”，二是“重點(diǎn)仍在城市，重心移向縣鎮(zhèn)”。而這兩個(gè)趨勢(shì)將帶來(lái)市場(chǎng)格局的轉(zhuǎn)變，行業(yè)由于在成本控制能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)有望從中充分受益。