hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：氣體污染物在大氣中平均停留時(shí)間少至幾分鐘，多至幾十年、百余年。大氣污染物一般分為兩類：一級(jí)（原生）污染物，即由污染源直接排入大氣的；二級(jí)（次生）污染物，是由一級(jí)污染物在大氣中進(jìn)行熱或光化學(xué)反應(yīng)后的產(chǎn)物。后者往往危害性更大。大氣污染主要來(lái)源于人類生活及生產(chǎn)活動(dòng)，大氣的人為污染源主要有三種。
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅群眾健康，影響環(huán)境安全。國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，解決區(qū)域大氣污染問(wèn)題，必須盡早采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施。
　　
　　近日北京等地的灰霾表明中國(guó)大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決的情況下，以臭氧、細(xì)顆粒和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染十分突出?？繂蝹€(gè)城市進(jìn)行大氣污染防治的管理模式已經(jīng)失效，因此國(guó)家借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的經(jīng)驗(yàn)，擬在大氣污染嚴(yán)重的“三區(qū)九群”建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估和統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
　　
　　環(huán)保部相關(guān)資料顯示，我國(guó)大氣污染物排放負(fù)荷巨大，二氧化硫和氮氧化物排放量為2267.8萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸，均居世界，工業(yè)粉塵排放量為1277.8萬(wàn)噸，已遠(yuǎn)超環(huán)境承載能力。
　　
　　據(jù)悉，為進(jìn)一步推動(dòng)跨省份跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，環(huán)保部正在擬定涉及19個(gè)省份的考核辦法，其中包括大氣污染治理項(xiàng)目投運(yùn)率、機(jī)動(dòng)車(chē)黃標(biāo)車(chē)淘汰率和尾氣檢測(cè)率等多個(gè)指標(biāo)，并爭(zhēng)取對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)施一票否決制。
　　
　　記者獲悉，環(huán)保部正在制定的考核辦法中，“規(guī)劃年度考核”與“終期評(píng)估結(jié)果”將向國(guó)務(wù)院報(bào)告，作為地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的城市，實(shí)施階段性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。
　　
　　在本輪長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、重污染天氣前夕，環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部等三部委就發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。而早在2010年，環(huán)保部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在城市城區(qū)及其近郊禁止新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重污染企業(yè)。