2024年5月9日至6月9日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖南省進行生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年8月20日正式反饋督察報告。湖南省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會會議、省政府常務會議進行研究部署，要求深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體行動，以最鮮明的態(tài)度、最有力的舉措抓好整改落實，交出一份讓黨中央放心、讓全省人民滿意的整改答卷。針對督察報告指出的問題，湖南省嚴格對標對表，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，制定了《湖南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，并以省委、省政府名義報黨中央、國務院。經(jīng)黨中央、國務院批準，現(xiàn)將《整改方案》主要內(nèi)容予以公開。
 

　　《整改方案》明確四個方面整改工作目標。一是推動學習貫徹習近平生態(tài)文明思想走深走實。各級黨委和政府“綠水青山就是金山銀山”理念樹得更加牢固，人民群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度穩(wěn)步提升。二是督察反饋問題整改到位。統(tǒng)籌中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，確保問題逐一整改到位、系統(tǒng)治理到位、全面監(jiān)管到位。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。著力解決一批大氣污染、洞庭湖流域污染、生態(tài)破壞、農(nóng)業(yè)面源污染、環(huán)境基礎設施建設滯后、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等突出問題，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，對重點區(qū)域、行業(yè)、領域薄弱環(huán)節(jié)，深入推進生態(tài)文明體制改革，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系，強化環(huán)境風險防控，確保環(huán)境安全。
 

　　一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神。全省各級黨委和政府把深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，落實“第一議題”制度，增強各級黨員領導干部學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺；始終牢記習近平總書記作出的“守護好一江碧水”“守護好三湘大地的青山綠水、藍天凈土”等殷殷囑托，推動習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神落地生根、開花結(jié)果；認真落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面推進美麗湖南建設的實施意見》，深入推進污染防治攻堅，加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護。二是堅決抓好長江大保護。持續(xù)推進長江生態(tài)保護修復，高標準推進長江經(jīng)濟帶重點生態(tài)區(qū)、洞庭湖區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，持續(xù)推進實施《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅行動計劃(2022-2025年)》，深入打好洞庭湖總磷污染治理攻堅戰(zhàn)；嚴格落實《湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設運行管理若干規(guī)定》，強化污水收集配套管網(wǎng)建設，加快補齊環(huán)境基礎設施建設短板；全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加強“千年鳥道”保護，加快推進石漠化區(qū)域生態(tài)修復、歷史遺留礦山生態(tài)修復治理，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，以“守護藍天”攻堅行動為抓手，突出十大重點領域，抓好八大攻堅工程，建立健全省市縣三級重污染天氣應急預案體系，完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制；持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，開展水質(zhì)超標或不穩(wěn)定水體治理，加快推進市、縣、鄉(xiāng)級水源地規(guī)范化建設和備用水源地建設，加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，開展農(nóng)村黑臭水體治理示范；持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重金屬污染治理和源頭防控，強化優(yōu)先保護類耕地保護，依法加強重點建設用地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管；加強固體廢物治理，持續(xù)推進解決“錳三角”突出生態(tài)環(huán)境問題，推進錳行業(yè)環(huán)境整治，持續(xù)推進焚燒發(fā)電處理設施建設，推進垃圾焚燒飛灰處置設施建設，全域開展“無廢城市”建設。四是加快推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實施碳達峰十大行動，加快構(gòu)建以電力為基礎的新型能源體系，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，推動工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域減污降碳協(xié)同增效；加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學合理控制煤炭消費總量，推動煤炭清潔高效利用，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬；加快交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強力推動《湖南省鐵路物流園和專用線布局規(guī)劃》實施，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，統(tǒng)籌推進鐵路物流園及專用線建設；推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快廢舊物資循環(huán)利用重點城市、大宗固廢綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設，推進原料節(jié)約和資源循環(huán)利用。五是加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)文明基礎體制，實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，完善國土空間管控、自然資源資產(chǎn)管理等管控政策，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度；完善生態(tài)環(huán)境治理體系，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、企業(yè)污染物超標排放、生態(tài)破壞等生態(tài)環(huán)境違法行為；深入推進排污權(quán)有償使用和交易制度建設，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。
 

　　為保障整改工作順利推進，《整改方案》明確五個方面的組織保障措施。
 

　　一是加強組織領導。省生態(tài)環(huán)境保護委員會加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作；各市州和省直有關部門進一步健全整改工作組織領導體系，主要負責同志切實扛起第一責任人責任，加強研究部署、調(diào)度推進，協(xié)調(diào)解決整改難題。二是強化監(jiān)督指導。建立健全跟蹤督辦機制，定期調(diào)度整改進展，并采取專項督查、明察暗訪等方式，加大對整改工作的監(jiān)督檢查力度；各地各有關部門加強日常調(diào)度檢查，嚴格整改驗收銷號，確保取得實際成效。三是堅持舉一反三。以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為突破口，全面排查水環(huán)境基礎設施、自然保護地、企業(yè)非法排污等方面存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，以問題整改帶動生態(tài)環(huán)境全域治理。四是強化資金保障。健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，省級財政結(jié)合財力狀況，合理增加生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各市州進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。五是注重信息公開。堅持正確輿論導向，充分運用報刊、廣播電視、門戶網(wǎng)站等媒體平臺，及時公開督察整改情況，接受社會監(jiān)督。
 

　　湖南省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以抓好督察整改為契機，以更高站位全面推進美麗湖南建設，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章。
 

　　中共湖南省委
 

　　湖南省人民政府
 

　　2025年4月25日

 

　　編輯丨劉文馨 張婷
 

　　審核丨文萍
 

　　原標題：湖南省公開第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案