長春市自2022年4月入選全國“無廢城市”建設(shè)試點以來，市委、市政府高度重視，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，將“無廢城市”建設(shè)納入績效考核，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局，全方位推進(jìn)制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，明確全市“無廢城市”建設(shè)工作專班34個成員單位的“路線圖”“任務(wù)書”“時間表”，讓“無廢城市”建設(shè)成為推進(jìn)“美麗長春”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。自此，從工廠到社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等更多領(lǐng)域，從汽車延伸到能源、醫(yī)藥、建材等更多行業(yè)，一場以“無廢”為名的美麗長春建設(shè)，從頂層設(shè)計出發(fā)，根系已達(dá)千家萬戶，“無廢城市”建設(shè)遍地開花結(jié)果，走出了一條具有長春地域特色的建設(shè)之路。
 

　　一、綠色驅(qū)動，激活工業(yè)行業(yè)低碳“引擎”
 

　　作為東北老工業(yè)基地，長春的“廢”，涵蓋了一般工業(yè)固廢、危險廢物、農(nóng)業(yè)固廢、生活垃圾和建筑垃圾等。因此，在“無廢城市”建設(shè)上，長春瞄準(zhǔn)了四個“關(guān)鍵詞”：減量化、資源化、無害化、低碳化。
 

　　淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。持續(xù)開展新上固投項目節(jié)能評審工作，嚴(yán)格控制“兩高”項目上馬。篩選、組織我市“專精特新”中小企業(yè)與節(jié)能診斷中介機構(gòu)開展節(jié)能診斷服務(wù)，推動綠色制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。
 

　　爭創(chuàng)國家和省級綠色制造示范項目，全力打造“綠色制造”標(biāo)桿。43戶企業(yè)成功獲批省級“綠色工廠”，10戶企業(yè)成功獲批省級綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。推薦18戶企業(yè)申報國家級“綠色工廠”，4戶企業(yè)申報國家級綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。申報綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈的數(shù)量超過去年。開展國家級“綠色制造”單位動態(tài)管理及組織國家級“綠色工廠”申領(lǐng)“企業(yè)綠碼”，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提高發(fā)展“含金量”。
 

　　二、多維度破局，打造綠色樣板
 

　　從工業(yè)始發(fā)，“無廢城市”建設(shè)串起了農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活等全領(lǐng)域。
 

　　——變廢為寶，巧用農(nóng)業(yè)固廢收處“妙方”。
 

　　提升農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平。進(jìn)一步強化村莊保潔和農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，組織開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役，較大程度提升農(nóng)村人居環(huán)境。目前，長春市農(nóng)村已建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站194座，覆蓋了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)143個、行政村2099個、自然村14477個，農(nóng)村人口433.54萬人，累計清理農(nóng)村生活垃圾55.6萬噸，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋100%，生活垃圾無害化處理率100%。
 

　　加快推進(jìn)秸稈綜合利用，完善廢棄包裝物、廢舊農(nóng)膜回收體系。2024年，全市秸稈可收集量為1091萬噸，完成秸稈綜合利用量987萬噸，利用率約為90.45%，超額完成秸稈綜合利用指標(biāo)任務(wù)。
 

　　設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點站(點)2859個，全市農(nóng)藥包裝廢棄物存儲站共有220個，農(nóng)藥包裝廢棄物收集量為424.59噸。
 

　　——多管齊下，凝聚“無廢城市”共建“合力”。
 

　　長春市積極打造具有“長春特色”的生活垃圾分類模式，完善生活垃圾分類體系建設(shè)。
 

　　加快推進(jìn)長春市餐廚(廚余)垃圾處理廠項目建設(shè)。截至目前，家庭廚余垃圾處置站達(dá)到10座，廚余垃圾日處理能力達(dá)680噸；加強生活垃圾分類處置設(shè)施運行管理，共處理其他垃圾159萬噸，餐廚垃圾5.27萬噸，收集有害垃圾8.3噸。
 

　　組織開展生活垃圾分類、過度包裝、制止餐飲浪費等專項行動。自2023年印發(fā)《長春市市場監(jiān)督管理局開展制止餐飲浪費專項行動實施方案》以來，共檢查餐飲服務(wù)提供者67056戶，整改餐飲浪費行為168家次，對全市80個街道、433個社區(qū)，共排查生活垃圾分類、過度包裝整改問題405個，派發(fā)整改案件1848件，下達(dá)整改通知單5份。
 

　　深入開展垃圾分類宣傳工作。開放宣教基地17個，開展入戶宣傳121.7萬戶，學(xué)校家庭社區(qū)互動371次，全市垃圾分類知曉率達(dá)98%，參與率75%以上，回收利用率已達(dá)到39%，在全國同類城市中處于一檔水平。
 

　　——智慧監(jiān)管，緊握建筑垃圾管理“韁繩”。
 

　　長春通過規(guī)范管理和技術(shù)創(chuàng)新，推動建筑垃圾的資源化利用，讓城市建設(shè)中的“廢棄物”變成“新資源”。先后印發(fā)《建筑垃圾再生建材應(yīng)用技術(shù)指南》《建筑垃圾再生產(chǎn)品目錄》(第一批)、《長春市施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案(模板)》等文件，指導(dǎo)施工單位編制專項方案，建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度。聯(lián)合建委、公安、交通等職能部門組建市、區(qū)兩級建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大對無證運輸、亂倒亂卸、密閉不嚴(yán)、遺撒、轄區(qū)裝修垃圾運輸車輛管控不嚴(yán)等清運處置問題監(jiān)管力度。升級優(yōu)化建筑垃圾智能化監(jiān)管信息平臺，共享公安、建委、交通、審批、生態(tài)等部門信息資源。嚴(yán)格建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛的審核準(zhǔn)入，累計辦理建筑垃圾運輸許可195件，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)682件。加快推進(jìn)長春市建筑垃圾資源化處理中心項目建設(shè)。
 

　　——精準(zhǔn)防控，織密危險廢物監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)”。
 

　　長春市不斷建立健全全鏈條監(jiān)管體系，全力打造嚴(yán)密的危險廢物監(jiān)管 “網(wǎng)絡(luò)”。積極推動《長春市危險廢物污染環(huán)境防治管理條例》立法；印發(fā)《長春市2024年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》等文件，組織開展市、縣(市)區(qū)兩級危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估和自行利用處置專項整治行動，完成對720家危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的考核評估；支持完成小微企業(yè)危險廢物收集試點申報；推動危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”企業(yè)20家；指導(dǎo)6220家產(chǎn)廢單位和56家經(jīng)營單位完成管理計劃備案和年報登記；組織企業(yè)和危廢監(jiān)管人員參加危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)4次，促進(jìn)公眾參與和社會監(jiān)督。
 

　　三、緊抓項目“牛鼻子”，激活發(fā)展新動能
 

　　長春市以項目為抓手，積極打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升資源利用效率。根據(jù)長春市與吉林市簽訂的《長吉兩市“無廢城市”共建合作協(xié)議》，兩地加強區(qū)域共建，共育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。緊盯“無廢城市”創(chuàng)建的重點項目，動態(tài)更新“無廢城市”建設(shè)項目清單，謀劃總投資478.74億元重點項目48項，已完成28個。
 

　　長春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是“無廢城市”建設(shè)的龍頭項目，已規(guī)劃建設(shè)了集報廢汽車、廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢有色、廢輪胎、廢動力電池、廢棄電器等12種再生資源利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，項目完成對接企業(yè)超100家，含上市公司15家，國企14家，央企8家，累計簽約企業(yè)8家，已完成首開區(qū)全部招商落位工作。在共計三期的全部工程完工投產(chǎn)后，該產(chǎn)業(yè)園可實現(xiàn)通過大數(shù)據(jù)平臺，閉環(huán)管理長春地區(qū)廢舊物資從收集、轉(zhuǎn)運、深加工、再生利用、交易等環(huán)節(jié)信息產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)投產(chǎn)后將形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　長春市還加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)大專院?？蒲性核涂萍计髽I(yè)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，積極推薦“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目，爭取省科研經(jīng)費的支持。截至目前，長春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域結(jié)題驗收的項目17項，涉及重金屬與有機廢水處理、黑土地主要農(nóng)藥殘留污染防治、塑污防治等多個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。
 

　　四、激活“無廢細(xì)胞”，讓家園更美好
 

　　長春市持續(xù)推動“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，組織開展“無廢城市”進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)園區(qū)等活動；與市工業(yè)和信息化局聯(lián)合組織開展“無廢企業(yè)”典型案例征集工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推行“無廢”生產(chǎn)方式。如今，長春市已完成506家“無廢細(xì)胞”評估工作，4家“無廢細(xì)胞”入選“省級無廢細(xì)胞”，占全省第一，初步形成了多場景的固體廢物管理模式，在資源節(jié)約、垃圾分類、宣傳引導(dǎo)等方面形成示范效應(yīng)。走進(jìn)“無廢學(xué)校”，處處能感受到低碳環(huán)保的氛圍，生活垃圾分類的宣傳與實踐、生物多樣性教育園地、變廢為寶等環(huán)創(chuàng)活動……在朝陽區(qū)安民街小學(xué)，隨處可見“無廢”理念和孩子們互動的場景。長春市振華汽車涂裝有限公司倒逼工藝提升與改進(jìn)，全力打造綠色循環(huán)低碳“無廢園區(qū)”，僅廢水處理產(chǎn)生的污泥就比往年同期下降30%左右。“無廢商場”歐亞賣場，全面推廣使用可循環(huán)利用物品。吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院，定期組織“無廢”主題活動等，全力建設(shè)“無廢醫(yī)院”。
 

　　在深化實踐的同時，長春市還注重發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，構(gòu)建起立體化傳播矩陣。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，圍繞“六五環(huán)境日”等主題，廣泛開展“無廢城市”宣教活動，組織吉林省鑫祥有限責(zé)任公司、東南污水處理廠、吉林省三合廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置有限公司等9家環(huán)保設(shè)施開放單位開展開放活動；近4年印制、懸掛宣傳條幅1800余條，滾動播放生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語、公益廣告20萬余次，累計組織開展線下活動71場(次)，參與24萬余人。
 

　　相信未來，隨著長春“無廢城市”建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，會讓更多的“無廢細(xì)胞”活躍起來，形成強大的生命力，為打造具有長春辨識度的全域“無廢城市”建設(shè)示范樣板提供助力。
 

　　供稿：長春市環(huán)境保護(hù)宣傳中心
 

　　作者：李春暉
 

　　原標(biāo)題：國際無廢日|長春市著力打造“無廢城市”建設(shè)吉林樣板