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鳳林環(huán)保
1月17日，四川省住建廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《四川省城市生活污水處理設(shè)施運營管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》所稱城市污水處理設(shè)施，是指通過污水管網(wǎng)接納生活污水(或生活污水比例 70%以上)進行集中處理的場所(含生活污水應(yīng)急集中處理設(shè)施)；所稱污水管網(wǎng)，是指收集和運輸生活污水的管網(wǎng)設(shè)施，包括分流制污水管網(wǎng)、合流制管網(wǎng)、管涵及其附屬設(shè)施等；所稱城市污水處理設(shè)施運維單位(以下稱污水處理設(shè)施運維單位)包括污水廠運維單位、管網(wǎng)運維單位。污水廠運維單位是指對城市生活污水處理廠進行生產(chǎn)管理運營維護的單位，管網(wǎng)運維單位是指對城市生活污水管網(wǎng)進行運營維護的單位。
《辦法》明確，污水處理主管部門可以依法提出特許經(jīng)營項目實施方案，地方政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場競爭機制選擇污水處理設(shè)施運維單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)的方式簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，或者由污水處理設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位自行運營。逐步推動和完善“廠網(wǎng)一體”規(guī)劃建設(shè)運維模式。特許經(jīng)營協(xié)議、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后 30 日內(nèi)，依法向上一級污水處理主管部門備案。
《辦法》強調(diào)，污水廠運維單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行城市污水處理廠污染物排放標準，不得排放不達標污水。對于進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠出水水質(zhì)的，污水廠運維單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將發(fā)生的情況和采取的措施及時報告污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境部門。進入污水處理廠且在設(shè)計進水濃度限值內(nèi)的污水，污水處理廠應(yīng)當(dāng)處理達標后排放。進水水質(zhì)超過設(shè)計標準導(dǎo)致出水超標的，污水廠運維單位應(yīng)當(dāng)保留原始數(shù)據(jù)材料，及時向污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告并進行應(yīng)急處理。
污水廠運維單位和管網(wǎng)運維單位有下列行為之一的，污水處理主管部門報經(jīng)本級人民政府批準后，可以根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議要求，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實施臨時接管。
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；
(二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的；
(三)因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會公共利益和環(huán)境安全的；
(五)法律法規(guī)規(guī)定與協(xié)議合同約定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議的其他情形。
《辦法》自 2025 年 3 月 1 日起施行。
