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高源
1月2日，清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《清遠(yuǎn)市推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2030年)》(下稱《行動(dòng)方案》)，要求到2025年底，力爭(zhēng)分布式光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦；到2030年底，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到350萬千瓦以上。
《行動(dòng)方案》明確，將重點(diǎn)推進(jìn)“光伏+”工程，包括：
1.“光伏+園區(qū)”。加快推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)既有各類園區(qū)全面實(shí)施綠色化改造，力爭(zhēng)光伏覆蓋率到2030年不低于50%。落實(shí)省關(guān)于新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏的政策要求，力爭(zhēng)新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達(dá)到50%、2030年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。
2.“光伏+公共機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施”。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施等宜裝盡裝，推動(dòng)新建建筑按規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、圖書館、污水處理廠、停車場(chǎng)等新建建筑同步設(shè)計(jì)建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭(zhēng)新建公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達(dá)到50%。推動(dòng)既有公共機(jī)構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，做到“宜裝盡裝”。
3.“光伏+交通”。推進(jìn)交通領(lǐng)域綠色化改造，支持高速公路服務(wù)區(qū)、高鐵站、港區(qū)、碼頭等交通運(yùn)輸場(chǎng)站安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)，推動(dòng)新建港口碼頭、物流樞紐光伏“能裝盡裝”。
4.“光伏+建筑”。加快城市建筑光伏發(fā)展，在推進(jìn)舊城改造中結(jié)合實(shí)際建設(shè)屋頂光伏，鼓勵(lì)利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。探索建筑光伏一體化建設(shè)，開展建筑光伏一體化試點(diǎn)示范。支持連州市開展省級(jí)“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)探索，加快形成具有清遠(yuǎn)特色、助推城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌提升的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
5.“光伏+農(nóng)村”。按照“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠色農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌管控提升等工作，同步推進(jìn)農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。在符合國(guó)家用地政策要求前提下，探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道。
《行動(dòng)方案》指出，分布式光伏原則上就近消納，鼓勵(lì)各類園區(qū)和工商業(yè)企業(yè)光伏發(fā)電自發(fā)自用。優(yōu)先支持在具備可接入容量的地區(qū)開發(fā)建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，對(duì)存在消納困難的區(qū)域，分布式光伏項(xiàng)目可通過配建新型儲(chǔ)能設(shè)施、實(shí)施匯集升壓接入等措施解決接入能力和承載能力不足問題。鼓勵(lì)在消納受限地區(qū)采取整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)模式，創(chuàng)新分布式光伏應(yīng)用場(chǎng)景，改善區(qū)域電網(wǎng)承載能力。電網(wǎng)企業(yè)要適時(shí)開展區(qū)域內(nèi)分布式光伏承載力評(píng)估和可接入容量測(cè)算，根據(jù)區(qū)域負(fù)荷水平和分布式光伏發(fā)展節(jié)奏，適度超前謀劃和加快配電網(wǎng)升級(jí)改造，以滿足大規(guī)模分布式光伏接入需求。
《行動(dòng)方案》還提到，電價(jià)方面，分布式光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支持分布式光伏項(xiàng)目參與綠電綠證交易獲取相應(yīng)收益。稅收方面，落實(shí)符合規(guī)定的光伏發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目所得稅“三免三減半”政策，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金等針對(duì)電量征收的政府性基金，分布式光伏項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。金融方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好貨幣政策工具，加大對(duì)分布式光伏開發(fā)的信貸支持。能耗方面，分布式光伏發(fā)電電量消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制。
