近年來(lái)，“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)了以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源項(xiàng)目的迅猛發(fā)展，光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)已超過水電成為第二、三大電源類型。在促進(jìn)能源行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響逐漸從單一性向綜合性、區(qū)域性、復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目布局日益臨近生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，所帶來(lái)的噪聲、光影閃爍、固廢等綜合環(huán)境污染問題需要引起高度重視。
 

　　為保護(hù)生物多樣性，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，助力美麗中國(guó)建設(shè)，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”)政研室早在2021年就致函生態(tài)環(huán)境部，建議加強(qiáng)風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)工作，并從三個(gè)方面提出了具體建議：一、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保一票否決制；二、生物多樣性調(diào)查評(píng)估應(yīng)作為風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；三、加大風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度。
 

　　綠會(huì)政研室的以上建議在近日生態(tài)環(huán)境部公布的《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中得到了積極回應(yīng)，該《通知》第一部分要求加強(qiáng)政策環(huán)境影響分析和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，首次從生態(tài)環(huán)境角度對(duì)行業(yè)布局規(guī)劃、選址階段提出了分區(qū)發(fā)展要求，充分發(fā)揮了環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防作用。第二部分是完善和強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，提出完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類分級(jí)管理、強(qiáng)化單個(gè)項(xiàng)目整體性評(píng)價(jià)、等多方面的要求。第三部分是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及要求，結(jié)合陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)特性和生態(tài)環(huán)境影響特征，提出加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、強(qiáng)化植物生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格控制噪聲和光影閃爍影響等多方面的要求。第四部分是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，這部分對(duì)陸域風(fēng)光資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全過程提出了環(huán)境管理要求。第五部分是做好項(xiàng)目退役生態(tài)修復(fù)與治理，從行業(yè)全生命周期生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度考慮，完善末端處理和資源循環(huán)利用要求，以促進(jìn)資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　文/Yang
 

 

　　原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部：加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目環(huán)保工作 | 綠會(huì)政研室建議顯成效