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9月27日，《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定>的決定》已獲通過(guò)，自2024年12月1日起施行。
下面是原文↓
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第49號(hào)
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定>的決定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年9月27日
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》的決定
(2024年9月27日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，對(duì)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》作如下修改：
一、增加一條，作為第三條：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，促進(jìn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的降解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)成果轉(zhuǎn)化適時(shí)調(diào)整禁止的一次性不可降解塑料制品名錄。”
二、刪去第四條第二款、第三款、第四款。
三、增加一條，作為第六條：“省人民政府發(fā)展和改革、旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)和單位，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。”
四、增加一條，作為第七條：“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。”
“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。”
“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府旅游文化、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。”
“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止儲(chǔ)存一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。”
“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止使用一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。”
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)做好禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品工作。”
五、將第七條改為第十條，將第三款中的“集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”修改為“集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。
增加一款，作為第四款：“鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供全生物降解塑料制品、紙制品、布制品等替代品。”
六、將第十四條改為第十七條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)，建立由生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”
增加兩款，作為第二款、第三款：“縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)向本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品行為的監(jiān)督管理。”
“港口所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)港口運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品的執(zhí)法，及時(shí)查處違反本規(guī)定的行為。”
七、將第十五條改為第十八條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)將生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的違法信息在信用信息共享平臺(tái)公示，并實(shí)施公共信用分級(jí)分類(lèi)管理。”
八、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“違反本規(guī)定，銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府旅游文化、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)二十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中零售攤販銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，并處一千元以下的罰款。”
九、將第二十二條改為兩條，作為第二十四條、第二十六條，修改為：“第二十四條違反本規(guī)定，運(yùn)輸禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收運(yùn)輸?shù)囊淮涡圆豢山到馑芰现破?，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”
“第二十六條 違反本規(guī)定，儲(chǔ)存禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收儲(chǔ)存的一次性不可降解塑料制品，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”
十、將第二十三條改為第二十七條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以下的罰款；違反國(guó)家有關(guān)禁止使用一次性不可降解塑料制品規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款。”
將第二款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理”修改為“綜合行政執(zhí)法”。
十一、將第二十五條改為第二十九條，增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定將產(chǎn)品溯源信息上傳至全生物降解塑料制品信息平臺(tái)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正。”
十二、增加一條，作為第三十條：“違反本規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者未履行檢查、制止、報(bào)告違法行為等管理義務(wù)，致使本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)在一次檢查中有五家以上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售、使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”
十三、對(duì)部分條文作以下修改：
(一)將第八條第二款中的“稅收或者行政事業(yè)性收費(fèi)”修改為“相關(guān)稅費(fèi)”。
(二)刪去第十二條第一款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理等”。
(三)將第十六條、第十七條中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理”修改為“生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法”。
(四)將第十九條第四款中的“對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的”修改為“對(duì)舉報(bào)信息查證屬實(shí)的”。
(五)將第二十條中的“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)”；“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品”修改為“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品及其原輔材料”。
(六)將第二十四條中的“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市、縣(區(qū))、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)”。
(七)將第二十八條中的“市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門(mén)”修改為“市、縣(區(qū))、自治縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)”。
本決定自2024年12月1日起施行。
