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7月15日，寧夏回族自治區(qū)第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，第一、第二、第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(下稱(chēng)“督察組”)分別進(jìn)駐銀川市、吳忠市和固原市，開(kāi)展為期20天的督察。
自今年寧夏啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以來(lái)，已完成石嘴山市、中衛(wèi)市、寧東能源化工基地的督察工作，及時(shí)通報(bào)并解決一系列生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。據(jù)悉，在2019年、2020年和2021年，寧夏分別完成了對(duì)下轄5市以及寧東能源化工基地的一輪例行督察和一輪專(zhuān)項(xiàng)督察，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的全覆蓋。
本輪督察伊始，進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上明確，將重點(diǎn)關(guān)注被督察地黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署貫徹落實(shí)情況，自治區(qū)第十三次黨代會(huì)及自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)貫徹落實(shí)情況，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況等10個(gè)方面的內(nèi)容。
隨后，7月24日、8月2日、8月12日，“寧夏生態(tài)環(huán)境”先后公布了三批共9個(gè)典型案例，問(wèn)題主要集中在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板、固廢“清運(yùn)儲(chǔ)”等環(huán)節(jié)意外叢生以及當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)污染治理不力等。
9畝取土坑內(nèi)覆土掩蓋上千方糞污，環(huán)評(píng)未收先運(yùn)問(wèn)題突出
7月份，第二督查組在吳忠市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠帜膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，隨意傾倒糞污，造成環(huán)境污染。其中，利通區(qū)兩家牧業(yè)公司均未建設(shè)糞污暫存場(chǎng)所，將大量糞污直接傾倒在自然沖積溝內(nèi)，形成大面積黑臭水體；青銅峽市某村利用200多畝土地傾倒堆放大量糞污，且沒(méi)有任何防滲措施，而在另一處約9畝的取土坑內(nèi)，還有上千方糞污被覆土掩蓋。
在銀川市靈武市，第一督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬承笄蒺B(yǎng)殖基地規(guī)劃配套的7座糞污收運(yùn)中心管理站尚未建設(shè)，配套的7231.41公頃牧草地未完全落實(shí)。暗訪(fǎng)還調(diào)查到，某公司使用礦井水+肥水澆灌公司大門(mén)北側(cè)約100米處綠地，已造成灌溉區(qū)域部分樹(shù)木死亡，而未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)固液分離池、固液分離廢水暫存池，未對(duì)陳化池、污泥暫存池等進(jìn)行加蓋密封，僅以“池體過(guò)大，加蓋無(wú)法實(shí)施”為理由便通過(guò)驗(yàn)收。
另一個(gè)突出問(wèn)題是“建而不用”。在利通區(qū)，一牧業(yè)公司污水處理站長(zhǎng)期未運(yùn)行，無(wú)糞污干濕分離設(shè)施，堆糞場(chǎng)規(guī)模比環(huán)評(píng)建設(shè)要求少2000多平方米。
就在本次督察開(kāi)始前不久，吳忠市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)才剛剛組織當(dāng)?shù)?20余家養(yǎng)殖企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了污染防治專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議詳細(xì)解讀了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明令要求完善污染防治配套設(shè)施，堅(jiān)決杜絕糞污直排、偷排現(xiàn)象發(fā)生。
污水外溢問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，一污水處理站總磷排放濃度超限值6.6倍
第二督察組在吳忠市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜晡鄯至鞴芫W(wǎng)占比僅18.6%，導(dǎo)致汛期污水外溢問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。2021年至2024年4月，吳忠市城區(qū)雨污混合水分別通過(guò)第一、第二、第三污水處理廠(chǎng)應(yīng)急排口直排69次，流入清水溝和南干溝，對(duì)水質(zhì)安全造成危害。而且，該地污水處理廠(chǎng)不僅存在對(duì)于納管企業(yè)污水管控不嚴(yán)的問(wèn)題，還缺少事故應(yīng)急池或初期雨水收集池，無(wú)有效攔截雨污混合水溢流或滯留不達(dá)標(biāo)出水進(jìn)行再次凈化的應(yīng)急設(shè)施。
而在固原市，第三督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涇源縣10座處理設(shè)施好氧池?zé)o活性污泥，設(shè)施運(yùn)行均不正常。取樣檢測(cè)后，結(jié)果顯示有5座污水處理設(shè)施不同程度存在超標(biāo)排放問(wèn)題，還有一座污水處理站總磷排放濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值6.6倍。督察組嚴(yán)厲指出，固原市一些縣區(qū)對(duì)污水處理設(shè)施重建輕管，部分設(shè)施治污效果差，作用發(fā)揮不明顯。
管理部門(mén)提供的建筑垃圾數(shù)據(jù)前后不一致，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照廢品收購(gòu)情況多發(fā)
7月份，第一督察組首先在銀川市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)管理部門(mén)對(duì)建筑垃圾底數(shù)不清、去向不明，向督察組提供的全市建筑垃圾產(chǎn)生、處置情況數(shù)據(jù)前后不一致，雖然建立了建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，但主管部門(mén)發(fā)證審核把關(guān)不嚴(yán)格，發(fā)證后監(jiān)管不到位。而當(dāng)?shù)匾?guī)劃在2017年10月至2021年間建成的1至2處建筑垃圾暫存消納場(chǎng)，至今仍未建成，導(dǎo)致現(xiàn)有3家投運(yùn)的建筑垃圾資源利用企業(yè)，年綜合利用僅為76.12萬(wàn)噸，與年產(chǎn)生建筑垃圾存在缺口。
第三督查組在固原市發(fā)現(xiàn)，生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)用殘膜等固體廢物隨意傾倒、堆放、焚燒、填埋等問(wèn)題也比較突出，存在環(huán)境污染和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。督查組披露，固原市部分縣(區(qū))城市周邊、渠道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些空地、沖溝內(nèi)隨意傾倒、亂堆亂放生活垃圾等問(wèn)題比較普遍，且固原市和各縣(區(qū))目前均未規(guī)范建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，在第三輪第一批自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開(kāi)曝光后，仍未采取有效措施。
8月份，第一督查組在銀川市又發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)廢舊物資違規(guī)回收、混亂堆存，非法加工、破碎、拆解，存在環(huán)境及安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，多家廢品收購(gòu)從業(yè)者與當(dāng)?shù)卮迕袼较潞炗喸郝渥庥脜f(xié)議，收購(gòu)存儲(chǔ)的廢舊物品未及時(shí)銷(xiāo)出，長(zhǎng)時(shí)間堆放，環(huán)境臟亂差。另外，當(dāng)?shù)貜U舊物資回收市場(chǎng)內(nèi)普遍存在無(wú)資質(zhì)回收、拆解廢舊車(chē)輛及電子產(chǎn)品情形，某收購(gòu)站無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)大量廢鐵和鐵制品與生活垃圾等固體廢棄物混合堆放。
目前，寧夏回族自治區(qū)第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察尚未宣布收官，接下來(lái)又會(huì)指出哪些問(wèn)題？環(huán)保在線(xiàn)將持續(xù)關(guān)注！
