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半年以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,才支付處理費(fèi)!西藏6縣試點(diǎn)建設(shè)小型垃圾焚燒設(shè)施

2024-07-31 11:50:03來源:西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)鍵詞:垃圾焚燒發(fā)電固廢處置閱讀量:21870

導(dǎo)讀:西藏住建廳近日發(fā)文,擬選擇6個(gè)縣,試點(diǎn)生活垃圾小型焚燒處理技術(shù),研究縣域統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系模式。
  近日,西藏住建廳關(guān)于公開征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案建議書》的公告(下稱《公告》)?!豆妗访鞔_,將選擇6個(gè)縣,試點(diǎn)生活垃圾小型焚燒處理技術(shù),研究縣域統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系模式,降低生活垃圾收運(yùn)處理成本,實(shí)現(xiàn)縣域生活垃圾統(tǒng)籌無害化收運(yùn)處理全覆蓋。
 
  試點(diǎn)范圍
 
  擬在日喀則市定結(jié)縣(覆蓋縣城及所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、昌都市邊壩縣(覆蓋縣城及所轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、山南市措美縣(覆蓋縣城及所轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、林芝市察隅縣(覆蓋縣城及所轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、那曲市尼瑪縣(覆蓋縣城及所轄13個(gè)鄉(xiāng))和阿里地區(qū)噶爾縣(覆蓋縣城及所轄4個(gè)鄉(xiāng))共6個(gè)縣開展縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)。
 
  試點(diǎn)內(nèi)容
 
  1.生活垃圾小型焚燒設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌試點(diǎn)縣縣域,覆蓋縣城及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū),布局建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施。處理設(shè)施應(yīng)采用熱解氣化焚燒或直接焚燒工藝,技術(shù)工藝應(yīng)符合附件試點(diǎn)處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)要求,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
 
  2.城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系優(yōu)化。圍繞試點(diǎn)縣生活垃圾處理設(shè)施,以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌協(xié)同,綜合考慮技術(shù)可靠性、投資運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性,因地制宜研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理模式優(yōu)化方案。
 
  試點(diǎn)項(xiàng)目將采用特許經(jīng)營模式實(shí)施,特許經(jīng)營期應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)路線、項(xiàng)目生命周期、建設(shè)投資和運(yùn)營成本、投資回收期等綜合因素確定,原則上不超過30年。
 
  實(shí)施模式
 
  試點(diǎn)項(xiàng)目依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、財(cái)政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號)和國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等6部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(2024年第17號令),采用特許經(jīng)營模式實(shí)施,引入社會資本通過投建營一體化方式解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求,提高項(xiàng)目專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營管理水平,確保項(xiàng)目達(dá)到建設(shè)運(yùn)行和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營期應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)路線、項(xiàng)目生命周期、建設(shè)投資和運(yùn)營成本、投資回收期等綜合因素確定,原則上不超過30年。
 
  項(xiàng)目參照“揭榜掛帥”的方式,在特許經(jīng)營協(xié)議中明確驗(yàn)收評估退出機(jī)制。特許經(jīng)營者投資建設(shè)完工后,經(jīng)半年以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放滿足附件試點(diǎn)處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)要求,通過驗(yàn)收的,正式進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營期,項(xiàng)目所在地人民政府按量、按效支付垃圾處理費(fèi)用;若建設(shè)完工一年內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)半年以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,則特許經(jīng)營者按特許經(jīng)營協(xié)議的約定退出,政府方無需支付任何補(bǔ)償,且特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)已建設(shè)施的拆除與環(huán)境恢復(fù)。
 
  原標(biāo)題:關(guān)于公開征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案建議書》的公告
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