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高源
近日，央視《財經(jīng)調(diào)查》的一則報道引發(fā)了社會對農(nóng)村污水治理工程的廣泛關(guān)注。一項耗資數(shù)百萬的污水處理設(shè)施，被揭露為“豆腐渣”工程、“半拉子”工程，設(shè)施形同虛設(shè)，屎尿橫流，嚴重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢?br />
這一事件迅速沖上媒體熱搜，不僅令人震驚，更值得我們深思：如果以“水十條”為始，農(nóng)村污水浩浩蕩蕩跑了近10年，雖然確實一直面臨資金問題，但我們真可以用這個借口掩蓋掉這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的種種痼疾？尤其是系統(tǒng)層面的缺陷？
誠然，農(nóng)村污水治理工程需要巨大的資金投入，當(dāng)下存在切實的困難。但它并非唯一原因，央視的曝光揭示了更為“系統(tǒng)性”的問題：即便有了資金，如果缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的監(jiān)管，資金也可能被浪費在無效的“曬太陽工程”上;此外，建設(shè)期的不負責(zé)任、偷工減料，以及運營、管理過程中的失職，都是導(dǎo)致“假工程”出現(xiàn)的重要原因。
“系統(tǒng)性”和“真沒錢”，到底哪個是因？哪個是果？又或者互為因果？
去年底今年初，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合正式發(fā)布《關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，預(yù)示著農(nóng)村污水治理進入又一程。文件開篇即給要特別解決的幾大問題定了基調(diào)——
1、治理機制不完善
2、治理重點不突出
3、治理成效評判不科學(xué)
4、治理模式不精準(zhǔn)
5、治理成效不穩(wěn)固
6、保障措施不健全
清清楚楚明明白白，在本次事件中體現(xiàn)的淋漓盡致。其實隨便在網(wǎng)絡(luò)上搜一條“農(nóng)村污水”的研究或分析就會發(fā)現(xiàn)，這些問題早已被討論爛了，但另一面卻是如許板上釘釘之共識，竟沒誰給出了解決方案！
我就這則新聞簡短訪問了廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司董事長、廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長麥建波，他指出：“這些所有的問題都是表象，根本是定位的問題，要把它理解為不僅僅是環(huán)境保護的工作，而是以新農(nóng)村建設(shè)為最終目標(biāo)，是美麗鄉(xiāng)村的協(xié)同任務(wù)。以終為始，若只談‘環(huán)保’，上上下下就忽略了‘村民’而只談達標(biāo)，COD、氨氮、總氮、總磷、SS…而以‘新農(nóng)村’目標(biāo)為導(dǎo)向，則達標(biāo)的目的是為了連接美好生活，便同時要確定‘基本看不到污水橫流，基本聞不到臭味，基本聽不到村民怨言’，我們的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里有沒有將這些村民感知度和滿意度水平指標(biāo)化？”
定位決定方向，認知決定方法，大家普遍公認的是這個市場沒有所謂技術(shù)性難題，但是面對諸多不可控的系統(tǒng)環(huán)境，解決問題也許又必須從技術(shù)上尋求突破。
因為以系統(tǒng)思維閱讀這個市場，技術(shù)居中，居于諸多環(huán)節(jié)的錨點位，是規(guī)劃和運營之間的連接，把技術(shù)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，能夠建構(gòu)整個網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)接口——
1、規(guī)劃：更好的統(tǒng)籌和策劃，必須與后期的建設(shè)、運營相輔相成，渾為一體
2、建設(shè)：更高品質(zhì)的設(shè)計和施工，既是好規(guī)劃的落實，也是好運營的前提
3、運營：規(guī)劃和施工是好運營的先決條件，同時好運營，應(yīng)是規(guī)劃和建設(shè)的后發(fā)約束
那么，在資金和資源都相對匱乏的農(nóng)村，如何通過技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新來激活運營系統(tǒng)？
麥建波也提出了三個足夠：要足夠簡單、要足夠便宜、要足夠長效。我調(diào)研過他們廣東湛江項目，以及長三角地區(qū)很多運營商都在經(jīng)營著運營良好的項目，他門確實做到了，便也沒有類似事件中的破敗問題。
但他們的實踐如何復(fù)制到更廣大的農(nóng)村污水處理市場去？如何在緊衣縮食的當(dāng)前形勢下激活存量“假工程”“曬太陽工程”？到底該怎么激活全國約70萬行政村、約270萬自然村的巨系統(tǒng)？是我們環(huán)保人在此事件中要反思的大問題。E20研究院聯(lián)合兩山系統(tǒng)解決方案中心將持續(xù)就相關(guān)事件和課題開展研究，敬請關(guān)注后續(xù)調(diào)研結(jié)果。
原標(biāo)題：央視曝光農(nóng)村污水“假工程”沖上熱搜，除了真沒錢，還有啥借口？
