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高源
真是讓人等到花兒也謝了！
自從去年底“環(huán)保工程師注冊(cè)工作即將啟動(dòng)”的消息傳出之后，大家就一直密切關(guān)注著這件事情的動(dòng)向。如今，在經(jīng)歷了4個(gè)多月的等待之后，環(huán)保工程師注冊(cè)工作終于又有新進(jìn)展了。
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布“關(guān)于征求《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保等4個(gè)專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作的通知》意見(jiàn)的函”。其中透露，環(huán)保工程師注冊(cè)工作將在《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保等4個(gè)專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作的通知》（下稱《通知》）印發(fā)之日起開(kāi)始開(kāi)展。而從2026年6月1日起，注冊(cè)環(huán)保工程師將實(shí)施執(zhí)業(yè)制度，相應(yīng)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)工程師簽字蓋章并負(fù)責(zé)。
1 環(huán)保工程師注冊(cè)工作重啟 引發(fā)業(yè)內(nèi)極大關(guān)注
去年11月，“環(huán)保圈”曾經(jīng)發(fā)布文章《環(huán)保工程師注冊(cè)工作，近期啟動(dòng)》，引發(fā)極大關(guān)注。
“環(huán)保圈”注意到，2023年7、8月間，生態(tài)環(huán)境部曾對(duì)兩份全國(guó)兩會(huì)的建議提案進(jìn)行答復(fù)，其中透露出環(huán)保工程師注冊(cè)工作的最新進(jìn)展。
第一份，是2023年7月23日，生態(tài)環(huán)境部作出的《關(guān)于政協(xié)十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第01319號(hào)(資源環(huán)境類079號(hào))提案答復(fù)的函》。其中表示：針對(duì)啟動(dòng)（環(huán)保工程師）注冊(cè)工作的相關(guān)問(wèn)題，近期，住建部已會(huì)同我部召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，正在研究推進(jìn)。
第二份，是2023年8月27日，生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布《對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第0400號(hào)建議的答復(fù)》。其中表示：近期將會(huì)同住建部、人社部啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作。
這兩份答復(fù)，透露出一個(gè)積極的信號(hào)——生態(tài)環(huán)境部正在與住建部召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究推進(jìn)環(huán)保工程師注冊(cè)工作，而且這項(xiàng)工作也有望于近期啟動(dòng)。
這意味著，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10多年的停滯之后，環(huán)保工程師注冊(cè)工作終于又要重新啟動(dòng)了！消息一經(jīng)傳出，立刻就引發(fā)強(qiáng)烈反響，許多讀者紛紛到文章下面留言，對(duì)這件事情表示出極大的關(guān)注。
2最快今年下半年開(kāi)始注冊(cè) 2026年6月實(shí)施執(zhí)業(yè)制度
而這一次，住建部對(duì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保等4個(gè)專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作的通知》征求意見(jiàn)，則進(jìn)一步明確了重啟的時(shí)間表。環(huán)保工程師注冊(cè)工作何時(shí)開(kāi)展？要等到《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保等4個(gè)專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作的通知》正式印發(fā)之后。
《通知》何時(shí)印發(fā)？一般則要等到征求意見(jiàn)稿發(fā)布一段時(shí)間，文件修改完善后才能正式定稿印發(fā)。
進(jìn)展迅速的，比如《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，2021年11月2日開(kāi)始征求意見(jiàn)，到2021年12月31日就正式發(fā)布了，中間只等待了不到2個(gè)月的時(shí)間。
進(jìn)展緩慢的，比如《城市供水條例(修訂稿)》，2022年11月30日開(kāi)始征求意見(jiàn)，直到現(xiàn)在正式文件也還沒(méi)有出臺(tái)。
而這次的《通知》，是今年3月開(kāi)始征求意見(jiàn)的，截止時(shí)間是3月27日，估計(jì)最快也要等到下半年才能正式發(fā)布。雖然具體的印發(fā)時(shí)間還不確定，但《通知》已經(jīng)明確了注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)制度開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間，是2026年6月1日。
《通知》征求意見(jiàn)稿規(guī)定：
自2026年6月1日起，注冊(cè)環(huán)保工程師和土木工程師(道路工程、港口與航道工程、水利水電工程) 實(shí)施執(zhí)業(yè)制度，相應(yīng)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)工程師簽字蓋章并負(fù)責(zé)。
這意味著，到2026年6月，注冊(cè)環(huán)保工程師就要開(kāi)始執(zhí)業(yè)了。而在這之前，肯定需要留足充分的時(shí)間，完成環(huán)保工程師的注冊(cè)工作。
樂(lè)觀預(yù)測(cè)，今年年底之前，《通知》就有望正式印發(fā)，然后明年一年時(shí)間開(kāi)展環(huán)保工程師的注冊(cè)工作。再有半年時(shí)間準(zhǔn)備，到2026年6月，環(huán)保工程師就可以正式執(zhí)業(yè)了。
3違法違規(guī)行為或吊銷注冊(cè)證書(shū) 執(zhí)業(yè)管理規(guī)定將另行制定
除了具體的時(shí)間表，《通知》還明確了環(huán)保工程師注冊(cè)的條件、程序，以及執(zhí)業(yè)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等內(nèi)容。好消息是，等到2026年6月，注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)制度開(kāi)始實(shí)施以后，相應(yīng)設(shè)計(jì)文件就應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)工程師來(lái)簽字蓋章并負(fù)責(zé)了。
與之同時(shí)，凡是申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)注冊(cè)工程師等指標(biāo)要求。這些要求，對(duì)于已經(jīng)取得注冊(cè)環(huán)保工程師資格的小伙伴們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好消息。
不過(guò)，隨之到來(lái)的還有更嚴(yán)格的監(jiān)管。《通知》要求，住建部、生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
對(duì)于存在違法違規(guī)行為的人員和企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
而對(duì)依法應(yīng)當(dāng)撤銷或者吊銷注冊(cè)證書(shū)的，縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)則應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)生態(tài)環(huán)境部、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送給住建部，住建部按照程序依法撤銷或者吊銷注冊(cè)證書(shū)。
這意味著，注冊(cè)環(huán)保工程師如果存在違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)被撤銷或者吊銷注冊(cè)證書(shū)。
具體哪些行為屬于“違法違規(guī)行為”？目前還不得而知，因?yàn)橄嚓P(guān)的規(guī)定還沒(méi)制定出來(lái)。《通知》顯示：相關(guān)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部另行制定。也就是說(shuō)，注冊(cè)環(huán)保工程師的執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，將由生態(tài)環(huán)境部另行制定，但肯定是會(huì)有的。
未來(lái)，我們也將對(duì)這份文件密切保持關(guān)注，及時(shí)向大家通報(bào)最新動(dòng)向。
附：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于征求《關(guān)于開(kāi)展環(huán)保等4個(gè)專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作的通知》意見(jiàn)的函
