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貴州試行重金屬污染物排放量自愿交易技術(shù)指南

2024-02-23 08:31:44來(lái)源:貴州省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:重金屬檢測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)閱讀量:14360

導(dǎo)讀:近日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《貴州省重金屬污染物排放量自愿交易技術(shù)指南(試行)》,適用范圍為全省行政區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,遵循“等量替代”或“減量替代”原則,自愿交易重金屬污染物排放總量的活動(dòng)。
  為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)》要求,幫助企業(yè)搭建重金屬污染物排放量交易平臺(tái),更好服務(wù)企業(yè)找到重金屬污染物排放總量替代來(lái)源,日前,貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《貴州省重金屬污染物排放量自愿交易技術(shù)指南(試行)》(下稱《指南》)。
 
  《指南》適用范圍為全省行政區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,遵循“等量替代”或“減量替代”原則,自愿交易重金屬污染物排放總量的活動(dòng)。交易主體為排放量出讓方和受讓方,出讓方為有富余排放量的排污單位,受讓方為因新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需要排放量的排污單位。
 
  交易主體采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式,自主協(xié)商確定交易標(biāo)的、交易價(jià)格等交易要素。交易標(biāo)的為愿意用于交易的富余排放量。富余排放量可為新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)所需“等量替代”或“減量替代”重金屬排放量來(lái)源,且不違反區(qū)域重金屬污染物減排目標(biāo),排污單位可自行或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的第三方幫助核算。
 
  貴州省重金屬污染物排放量自愿交易流程示意圖


 

  原文如下↓
 
  貴州省重金屬污染物排放量自愿交易技術(shù)指南(試行)
 
  為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)》(環(huán)固體〔2022〕17號(hào))要求,幫助企業(yè)搭建重金屬污染物排放量交易平臺(tái),更好服務(wù)企業(yè)找到重金屬污染物排放總量替代來(lái)源,特制定本指南。
 
  一、適用范圍
 
  本省行政區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,遵循“等量替代”或“減量替代”原則,自愿交易重金屬污染物排放總量的活動(dòng),適用本指南。
 
  二、術(shù)語(yǔ)解釋
 
  (一)排污單位
 
  排放重金屬污染物的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。
 
  (二)重金屬污染物
 
  包括:鉛、汞、鎘、鉻、砷。
 
  (三)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)
 
  包括:重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選),重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉),鉛蓄電池制造業(yè),電鍍行業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機(jī)化合物工業(yè)),皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。
 
  (四)排放量
 
  排污單位按照國(guó)家或省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),以及污染物排放總量控制等要求,在一定期限內(nèi)排放重金屬污染物的種類和數(shù)量,為排污單位有組織排放口的廢水、廢氣中重金屬污染物排放總量,以千克/年為單位。
 
  (五)富余排放量
 
  排污單位實(shí)施生產(chǎn)工藝提升改造、治理設(shè)施提標(biāo)改造等減排工程后,按照《重金屬污染物排放量控制目標(biāo)完成情況評(píng)估技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦固體函〔2022〕460號(hào))的核算方法核算基礎(chǔ)排放量、工程削減量,與全口徑清單統(tǒng)計(jì)排放量進(jìn)行校核,扣除減排任務(wù)后富余的排放量。富余排放量既可用于排污單位自身生產(chǎn)需要,也可自愿交易。
 
  (六)排放量自愿交易
 
  在滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求和污染物排放總量控制的前提下,排污單位之間自愿出讓或者受讓富余排放量。
 
  三、交易要素
 
  (一)交易原則
 
  遵循自愿、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則,一般在重金屬污染物排放量交易平臺(tái)上開(kāi)展。
 
  (二)交易主體
 
  交易主體包括排放量出讓方和受讓方。出讓方為有富余排放量的排污單位;受讓方為因新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需要排放量的排污單位。
 
  (三)交易方式
 
  交易主體采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易方式,自主協(xié)商確定交易標(biāo)的、交易價(jià)格等交易要素。交易標(biāo)的為愿意用于交易的富余排放量。富余排放量可為新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)所需“等量替代”或“減量替代”重金屬排放量來(lái)源,且不違反區(qū)域重金屬污染物減排目標(biāo),排污單位可自行或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的第三方幫助核算。
 
  四、交易流程
 
  (一)注冊(cè)登記
 
  交易主體在參與交易前,通過(guò)重金屬污染物排放量交易平臺(tái)進(jìn)行身份注冊(cè)、登記。
 
  (二)提交供需信息
 
  排污單位將供需信息報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
 
  (三)發(fā)布供需信息
 
  省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)供需信息,在重金屬污染物排放量交易平臺(tái)發(fā)布排放量供需信息,包括以下內(nèi)容:企業(yè)及有關(guān)項(xiàng)目名稱、交易標(biāo)的信息、擬出讓量或受讓量等。出讓方及受讓方在排放量供需信息發(fā)布期間可向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)撤回。
 
  (四)協(xié)議轉(zhuǎn)讓與簽約
 
  出讓方、受讓方線下自行洽談交易要素,達(dá)成一致后同意協(xié)議轉(zhuǎn)讓排放量。若出讓方擬出讓的富余排放量未全部成交,未成交部分可進(jìn)行二次出讓。
 
  出讓方將協(xié)議轉(zhuǎn)讓書(shū)上傳至重金屬污染物排放量交易平臺(tái)公示20日,接受公眾監(jiān)督,公示期滿無(wú)異議的,出讓方、受讓方簽訂交易合同。協(xié)議轉(zhuǎn)讓書(shū)及交易合同自擬,內(nèi)容包括但不限于:出讓方及受讓方基本信息、交易排放量的種類、數(shù)量及交易價(jià)格等。
 
  (五)交易結(jié)果報(bào)備
 
  交易完成后,出讓方、受讓方持交易合同蓋章版、付款憑證等資料向所在地市(州)生態(tài)環(huán)境部門及省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備。
 
  (六)發(fā)布交易結(jié)果公告
 
  省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在重金屬污染物排放量交易平臺(tái)發(fā)布交易結(jié)果公告,同時(shí)更新供需信息。公告內(nèi)容包括:出讓方及減排項(xiàng)目名稱,受讓方及新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目名稱,成交重金屬種類、數(shù)量和價(jià)格,交易完成時(shí)間等。
 
  五、其它
 
  (一)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門制定本省重金屬污染物排放量自愿交易技術(shù)指南,負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)重金屬污染物排放量交易平臺(tái),向社會(huì)發(fā)布排放量供需信息和交易結(jié)果公告,指導(dǎo)市(州)生態(tài)環(huán)境部門及排污單位開(kāi)展排放量自愿交易相關(guān)工作。
 
  (二)試行期間,國(guó)家對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)及重金屬污染物排污權(quán)交易有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
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