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黎明
近期，長三角三省一市生態(tài)環(huán)境廳(局)聯(lián)合印發(fā)了《長三角區(qū)域污染物總量協(xié)同控制實施方案》( 滬環(huán)監(jiān)測〔2023〕208 號），對到2025年的大氣污染物總量減排提出了新要求。
工作目標
到2025年，長三角區(qū)域污染物總量協(xié)同控制機制基本建立，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理能力持續(xù)提升，污染物排放總量顯著下降，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降。到2025年，長三角區(qū)域氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)重點工程減排量累計分別達到23.10萬噸和16.25萬噸。
主要大氣污染物重點工程減排量(單位：萬噸)
主要任務
建立長三角總量協(xié)同控制工作機制
組建長三角總量協(xié)同控制工作專班。由上海、江蘇、浙江、安徽(以下簡稱“三省一市”)共同組建長三角總量協(xié)同控制工作專班。工作專班由各省市分管廳(局)長牽頭，分管處長負責，并明確具體聯(lián)絡人，專班辦公室設在上海市生態(tài)環(huán)境局。依托長三角總量協(xié)同控制組專題會議機制，每半年舉行一次調(diào)研會商研討會議，研究推進重點合作事項，通報實施進展、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗、溝通重大問題。(上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
建立總量協(xié)同控制信息共享機制。強化三省一市減排目標、減排指標、重點減排工程、地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量變化等信息共享，加強多部門之間的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，確保長三角總量協(xié)同控制工作落到實處。(上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
深化區(qū)域大氣污染物協(xié)同減排
深化區(qū)域移動源、石化化工行業(yè)協(xié)同減排。深化高污染機動車信息共享、非道路移動機械識別標志區(qū)域互認等區(qū)域合作，加快淘汰老舊高污染車輛和非道路移動機械，強化在用車輛協(xié)同監(jiān)管。深化環(huán)杭州灣地區(qū)石化化工重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，推動標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”協(xié)同治理。在三省一市已有的區(qū)域機動車信息平臺基礎(chǔ)上，配合交通部門探索建立統(tǒng)一的老舊高污染車輛淘汰標準，加快淘汰老舊高污染車輛，強化在用車輛協(xié)同監(jiān)管。加強環(huán)杭州灣地區(qū)石化化工行業(yè)臭氧污染的防治協(xié)作，推進環(huán)杭州灣石化化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡信息共享。(上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
探索建立重點時段大氣總量質(zhì)量聯(lián)動協(xié)同減排機制。圍繞長三角區(qū)域舉辦的國內(nèi)國際重大活動，建立“區(qū)域聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合會商、協(xié)同管控”的大氣總量質(zhì)量聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同減排工作機制，加強重點時段區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報聯(lián)合會商，聯(lián)合開展區(qū)域走航執(zhí)法監(jiān)測。強化區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、空氣質(zhì)量預報、大氣污染源管控、動態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單、重污染天氣應急等方面協(xié)作，為區(qū)域重大活動環(huán)境質(zhì)量保障提供技術(shù)支撐。(上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
探索建立長三角區(qū)域排污權(quán)交易體系
在試點地區(qū)探索開展統(tǒng)一的排污權(quán)交易體系。研究試點區(qū)域統(tǒng)一的排污權(quán)確權(quán)核算體系，探索建立試點區(qū)域排污權(quán)交易管理制度。探索建設長三角試點區(qū)域排污權(quán)交易市場。聯(lián)合共建長三角試點地區(qū)排污權(quán)網(wǎng)絡交易平臺，實現(xiàn)排污權(quán)交易“公開化、透明化、市場化”。逐步推進試點地區(qū)跨區(qū)域排污權(quán)交易。三省一市根據(jù)自身情況選取1-2個縣(市、區(qū))先行開展試點，率先在重點行業(yè)、重點污染物分步推進。(浙江省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
建立長三角總量協(xié)同減排評估機制
工作專班對長三角區(qū)域協(xié)同控制重點項目進行年度調(diào)度評估；對三省一市總量減排任務清單完成情況，每年第四季度至次年第一季度進行匯總。三省一市負責部門于次年三月底前提交年度工作報告，工作專班于第二季度編制長三角總量協(xié)同控制工作報告。(上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境廳配合)
