建筑施工過程是建筑生命周期中一個重要復(fù)雜的環(huán)節(jié),需消耗大量的能源與材料,并產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境污染問題,規(guī)范化管理和控制能有效降低污染物的排放,推進(jìn)建筑全生命周期的綠色實(shí)踐,減少對周邊環(huán)境的影響。
2023年以來,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同住建園林、水務(wù)、城管等部門及各街道,按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,多措并舉,多管齊下,強(qiáng)力推進(jìn)工地污染防治,特別是大氣污染防治工作。
示范引領(lǐng)激活力
建筑施工對顆粒物(PM2.5/PM10)、NO2、CO、臭氧等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均有影響。天河區(qū)大力推廣揚(yáng)塵、廢氣治理新技術(shù),指導(dǎo)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合體育館項(xiàng)目施工單位率先在全市推廣使用“塔吊高空壓塵+霧炮中空降塵+圍擋低空攔塵”全方位、立體式的工地?fù)P塵治理模式,擴(kuò)大噴霧覆蓋范圍。區(qū)住建園林、城管、生態(tài)環(huán)境部門每季度聯(lián)合召開全區(qū)建設(shè)工程工作會議,并通過“示范工地”“無廢工地”建設(shè)等方式加強(qiáng)示范引領(lǐng),進(jìn)一步推廣應(yīng)用揚(yáng)塵、廢氣治理新技術(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),天河區(qū)轄內(nèi)工地已加裝塔吊噴淋29臺,配備移動噴霧機(jī)144個,墻體安裝噴霧設(shè)施28300米,同時督促涉及焊接工序的工地配備焊接廢氣凈化設(shè)備,減少廢氣排放。
精準(zhǔn)施治增動力
工地?fù)P塵、施工機(jī)械尾氣污染具有點(diǎn)多、面廣、易反復(fù)、難管理等特點(diǎn),人工巡查不僅耗時耗力,還可能存在不同區(qū)域視覺盲點(diǎn)問題。為強(qiáng)化工地污染防控,天河區(qū)開展專項(xiàng)整治,探索多種監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
一方面,摸清監(jiān)管底數(shù)。組織開展全區(qū)施工工地專項(xiàng)排查,動態(tài)更新完善施工工地監(jiān)管臺賬,督促落實(shí)“6個100%”“一不準(zhǔn)進(jìn),三不準(zhǔn)出”要求,規(guī)范非道路移動機(jī)械管理,嚴(yán)禁使用未編碼登記或不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、“冒黑煙”的工程機(jī)械,推進(jìn)工地“油品直供”。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至11月15日,天河區(qū)登記在冊工地?cái)?shù)總計(jì)205個,其中涉及使用油品的41個工地均已使用正規(guī)油品,全區(qū)工地共有施工機(jī)械166臺。2023年以來,天河區(qū)共抽檢非道路移動機(jī)械油品和尾氣19臺次,處罰非道路移動機(jī)械“冒黑煙”5宗,處罰非道路移動機(jī)械尾氣超標(biāo)2宗。
另一方面,強(qiáng)化智慧監(jiān)管。推行“線上+線下”、無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等多種手段,探索新型監(jiān)管模式。轄區(qū)大型施工工地100%安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),執(zhí)法人員利用系統(tǒng)不定時抽查和數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)對工地污染防治落實(shí)情況的實(shí)時監(jiān)控,對存在問題督促整改;借助無人機(jī)巡航,對轄內(nèi)重點(diǎn)工地實(shí)現(xiàn)全方位、無死角巡查管控,2023年以來利用無人機(jī)巡查工地?fù)P塵污染防控落實(shí)情況37次,對發(fā)現(xiàn)的8個問題責(zé)令立行立改,成效明顯。
部門聯(lián)動聚合力
建筑施工監(jiān)管涉及住建園林、水務(wù)、城管、規(guī)自、生態(tài)環(huán)境和街道等多個責(zé)任單位,天河區(qū)相關(guān)職能部門和屬地街道群策群力、聯(lián)防聯(lián)控,形成監(jiān)管合力。
一是印發(fā)管理要點(diǎn)。對建筑施工從準(zhǔn)入許可到廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染防治要求進(jìn)行分門別類梳理,區(qū)生態(tài)環(huán)境、住建園林、水務(wù)、城管等4部門聯(lián)合印發(fā)《天河區(qū)建筑施工生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理要點(diǎn)(1.0版)》,進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)管理要求,督促項(xiàng)目工地逐項(xiàng)落實(shí),提高守法意識,強(qiáng)化主體責(zé)任。
二是明確監(jiān)管職責(zé)。梳理涉工地8大類37項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)情形(包括揚(yáng)塵污染防治9項(xiàng)、施工機(jī)械尾氣污染防治5項(xiàng)、餐飲油煙污染防治1項(xiàng)、水污染防治3項(xiàng)、噪聲污染防治9項(xiàng)、建筑廢棄物管控6項(xiàng)、生活垃圾管理1項(xiàng)、危險廢物管理3項(xiàng)),厘清住建園林、水務(wù)、城管、規(guī)自、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和街道職責(zé),明確監(jiān)管內(nèi)容,形成齊抓共管合力,提升執(zhí)法效能。
三是組織聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管、交警、生態(tài)環(huán)境等部門及屬地街道,每周開展2次建設(shè)工地及建筑廢棄物處置統(tǒng)一專項(xiàng)執(zhí)法行動,嚴(yán)格要求工地落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn),三不準(zhǔn)出”要求,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。2023年以來組織專項(xiàng)執(zhí)法行動73次。區(qū)環(huán)委辦不定期組織住建園林、城管、生態(tài)環(huán)境等部門和各街道辦事處深入開展工地污染防治聯(lián)合督導(dǎo),加強(qiáng)工地?fù)P塵防控常態(tài)化管理,2023年以來現(xiàn)場巡查施工工地1.51萬余次,組織開展聯(lián)合督導(dǎo)15次,對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場立即督促整改并交辦責(zé)任單位跟進(jìn);進(jìn)一步深化“查—交—核”工作制度,開展問題“隨手拍”和交辦,今年以來累計(jì)交辦涉工地污染問題34件,已全部完成整改。
四是強(qiáng)化督查督辦。秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)開展以來,針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,區(qū)環(huán)委辦對責(zé)任單位發(fā)出《提醒函》,并會同區(qū)委辦公室、區(qū)府辦公室每月組織1次專項(xiàng)督辦,對問題整改進(jìn)行“回頭看”,累計(jì)對9件工地污染問題等進(jìn)行現(xiàn)場核查督辦,并形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)問題整改落實(shí)到位。
來源:廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局
原標(biāo)題:強(qiáng)力推進(jìn)!天河區(qū)打出工地污染防治組合拳