環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預(yù)告
回放
回放
品牌
其他品牌
為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物利用處置體系，按照國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)的要求，現(xiàn)發(fā)布湛江市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開我市現(xiàn)階段危險廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會資本投資提供引導(dǎo)性意見。
一、全市危險廢物產(chǎn)生基本情況
2022年，全市危險廢物產(chǎn)生量67.80萬噸，上年度貯存量2.35萬噸，委托利用處置量25.27萬噸，企業(yè)自行利用處置量42.95萬噸，年末暫存量為1.89萬噸。
2022年，全市共產(chǎn)生23大類危險廢物，其中產(chǎn)生量排名前5的危險廢物類別有HW34廢酸、HW11精(蒸)餾殘渣、HW35廢堿、HW18焚燒處置殘渣、HW49其他廢物，共產(chǎn)生約65.9253萬噸，占總產(chǎn)廢量的97.14%，利用處置率100%。
2022年，全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量16023.45噸，全部得到安全及時無害化處置。
二、全市危險廢物利用處置能力建設(shè)情況
目前全市在產(chǎn)的危險廢物利用處置單位共16家，其中危險廢物經(jīng)營單位7家、醫(yī)療廢物經(jīng)營單位1家、生活垃圾焚燒飛灰處置單位5家、鋁灰豁免利用單位2家、煤焦油豁免利用單位1家，核準(zhǔn)總利用處置規(guī)模為117.6075萬噸。危險廢物收集單位共8家(包括小微企業(yè)危險廢物收集試點單位6家，廢機油收集單位2家)。全市在建危險廢物利用處置項目8個，預(yù)計新增利用處置能力達60萬噸/年以上。
三、全市危險廢物產(chǎn)生、利用、處置情況分析
（一）從產(chǎn)廢需求分析
根據(jù)2022年產(chǎn)生量以及關(guān)注程度，我市主要類別的危險廢物如下：
廢酸(HW34)的產(chǎn)生量為21.92萬噸，其中99.99%由企業(yè)自行利用處置，廢酸核準(zhǔn)利用規(guī)模為8.856萬噸，綜合利用處置能力滿足全市HW34類廢物利用處置需求。
精(蒸)餾殘渣(HW11)總產(chǎn)生量為21.84萬噸。精(蒸)餾殘渣核準(zhǔn)利用規(guī)模為53.92萬噸，綜合利用處置能力滿足全市HW11類廢物利用處置需求。
廢堿(HW35)總產(chǎn)生量為10.89萬噸。其中99.67%由企業(yè)自行利用，HW35核準(zhǔn)利用規(guī)模為8.81萬噸，滿足全市HW35類廢物利用處置需求。
焚燒處置殘渣(HW18)總產(chǎn)生量為6.01萬噸。其中73%為生活垃圾焚燒飛灰，全部填埋處置。其余27%主要為危險廢物焚燒、熱解等處置過程產(chǎn)生的底渣、飛灰和廢水處理污泥，全部填埋處置。危險廢物焚燒處置殘渣和飛灰等資源化利用能力空缺。
其他廢物(HW49)總產(chǎn)生量約2.70萬噸，其中45.2%為廢活性炭，45.5%為廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)。HW49危險廢物核準(zhǔn)綜合利用處置規(guī)模15.13萬噸，滿足全市HW49利用處置需求。但對采用物理、化學(xué)、物理化學(xué)或生物方法處理或處置毒性或感染性危險廢物過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘渣(液)(HW49 772-006-49類)目前全部填埋處置，資源化利用能力不足。
廢礦物油與含礦物油廢物(HW08)總產(chǎn)生量為2.49萬噸，其中60%為071-002-08(石油開采所產(chǎn)生的鉆井巖屑和廢棄鉆井泥漿)，13%為900-210-08(含油廢水處理中隔油、氣浮、沉淀等處理過程中產(chǎn)生的浮油、浮渣和污泥)，9%為900-249-08(其他過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物)。我市現(xiàn)有HW08類危廢綜合利用核準(zhǔn)規(guī)模29.52萬噸，滿足全市HW08類利用處置需求。
鋁灰(HW48)產(chǎn)生量為4.63萬噸，包括再生鋁冶煉單位產(chǎn)生的鋁灰為0.34萬噸、鋁灰豁免利用單位產(chǎn)生的二次鋁灰為4.29萬噸。一次鋁灰(HW48 321-026-48)豁免利用能力為14.2575萬噸。二次鋁灰(HW48 321-026-48)及除塵灰(HW48 321-034-48)綜合利用能力空缺。
廢催化劑(HW50)累計產(chǎn)生量為0.73萬噸，核準(zhǔn)利用處置量為6.62萬噸，主要利用處置方式為填埋，綜合利用能力不足。
（二）從危險廢物利用處置規(guī)模及運行負荷率分析
危險廢物(不含醫(yī)療廢物)利用處置核準(zhǔn)規(guī)模共計51.957萬噸/年，其中綜合利用核準(zhǔn)規(guī)模39.505萬噸，焚燒核準(zhǔn)規(guī)模6.35萬噸/年，填埋核準(zhǔn)規(guī)模6.12萬噸/年。2022年共接收利用處置危險廢物29.94萬噸，平均運行負荷率為57.63%。
醫(yī)療廢物焚燒處置核準(zhǔn)規(guī)模為2.31萬噸/年，運行負荷率為69.37%。
生活垃圾焚燒飛灰豁免填埋處置核準(zhǔn)規(guī)模共計6.83萬噸/年，2022年共接收處置生活垃圾焚燒飛灰4.39萬噸，平均運行負荷率為72.77%。
煤焦油豁免利用核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模40萬噸/年，2022年共接收利用煤焦油21.82萬噸，平均運行負荷率為54.55%。
鋁灰豁免利用核準(zhǔn)規(guī)模共計14.2575萬噸/年。2023年至今共接收利用鋁灰6.58萬噸，平均運行負荷率46.15%。
2023年我市開展小微企業(yè)危險廢物集中收集試點工作，2023年7月共核發(fā)6家小微企業(yè)危險廢物收集試點單位危險廢物經(jīng)營許可證，主要收集HW31類廢鉛蓄電池，核準(zhǔn)的經(jīng)營規(guī)模為：HW31類15.5萬噸/年、HW08類5000噸/年、HW12類3000噸/年、HW16類1000噸/年、HW49類1.41萬噸/年、HW50類1600噸/年，合計17.97萬噸/年。自2023年7月至10月底，共收集廢鉛蓄電池4910.5噸，平均收集負荷率為3.17%。
（三）從危險廢物產(chǎn)生、利用處置類別分析
2022年我市產(chǎn)生的危險廢物種類共計23大類，具體為HW02醫(yī)療廢物、HW03廢藥物、藥品、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW09油/水、烴/水混合物或乳化液、HW11精(蒸)餾殘渣、HW12染料涂料廢物、HW13有機樹脂類廢物、HW16感光材料廢物、HW17表面處理廢物、HW18焚燒處置殘渣、HW22含銅廢物、HW23含鋅廢物、HW25含硒廢物、HW29含汞廢物、HW31含鉛廢物、HW34廢酸、HW35廢堿、HW48有色金屬采選和冶煉廢物、HW49其他廢物、HW50廢催化劑。全市危險廢物經(jīng)營單位核準(zhǔn)危險廢物類別共計44大類，其中HW05、HW10、HW14、HW19、HW20、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW30、HW33、HW36、HW38、HW40、HW45、HW47共17個類別危險廢物2022年接收量為0。接收的危險廢物中，HW02、HW04、HW07、HW21、HW22、HW23、HW37、HW39、HW46九個類別廢物接收全部來源于外市。
總體上，我市危險廢物利用處置能力過剩，但與此同時，我市危險廢物利用處置能力具有類別分布不均、能力結(jié)構(gòu)性失衡等特點，部分類別危險廢物資源化利用能力空缺，危險廢物資源化利用產(chǎn)品附加值不高。
四、危險廢物利用處置項目投資建設(shè)意見
（一）危險廢物利用處置項目建設(shè)
鼓勵建設(shè)焚燒飛灰、鋁灰、化工廢鹽、廢催化劑類危險廢物資源化利用項目，原則上不鼓勵新建涉及重金屬排放總量以及廢酸、廢堿、廢礦物油與含礦物油廢物等類別危險廢物經(jīng)營項目。新建危險廢物綜合利用處置項目應(yīng)立足我市危險廢物利用處置缺口，不建議新(改、擴)建以外省、市危險廢物為主要原料的利用處置項目。
（二）自行利用處置設(shè)施建設(shè)
鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)配套建設(shè)危險廢物自行利用處置設(shè)施，鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置單位在經(jīng)營規(guī)模不變前提下，采用新技術(shù)，升級工藝、改造產(chǎn)品、提升污染治理水平，將現(xiàn)有處置能力轉(zhuǎn)化為利用能力。
（三）危險廢物收集項目建設(shè)
鼓勵現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位完善收集轉(zhuǎn)運體系，鼓勵醫(yī)療廢物集中處置單位完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，鼓勵現(xiàn)有的危險廢物收集單位優(yōu)化收集類別和規(guī)模，加大對小微企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理延伸服務(wù)。
請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風(fēng)險。
