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“自2003年市場(chǎng)化改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)了20年的快速發(fā)展，尤其是最近10年的黃金發(fā)展期，固廢產(chǎn)業(yè)有了足夠的力量，有著超過(guò)千億的收入，也積攢了很多經(jīng)驗(yàn)，讓我國(guó)在垃圾焚燒領(lǐng)域成為世界級(jí)大國(guó)。但是現(xiàn)在，行業(yè)來(lái)到了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，固廢產(chǎn)業(yè)面臨歷史性選擇。”
在“2023(第十屆)上海固廢熱點(diǎn)論壇”上，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、研究院院長(zhǎng)傅濤指出，“越是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低谷越需要新的力量，我們正在通過(guò)‘一體兩翼’發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)尋找產(chǎn)業(yè)的未來(lái)之路。”
01 固廢產(chǎn)業(yè)面臨“十面埋伏”
傅濤用“十面埋伏”來(lái)形容當(dāng)前行業(yè)面臨的困境。
“十三五”的退補(bǔ)政策讓企業(yè)收入變少；如火如荼的垃圾分類客觀上減少了混合垃圾的總量，也改變了垃圾的熱值；城市化發(fā)展到了一定階段，垃圾增量市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，三方面壓力之下有了E20攜手13家垃圾焚燒領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)起的“雙百聯(lián)盟”行動(dòng)。
大疫之后，固廢行業(yè)又面臨新的壓力，并且新的壓力已經(jīng)傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)。一方面政府在謀求服務(wù)費(fèi)的降價(jià)，另一方面企業(yè)應(yīng)收賬款日益突出，賬期的延長(zhǎng)極大加大了運(yùn)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和現(xiàn)金流壓力。另外，某些省市還在沒(méi)有支付的情況下謀求進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別城市也出現(xiàn)了提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。這些現(xiàn)象會(huì)不會(huì)蔓延不好說(shuō)，這就是產(chǎn)業(yè)所面臨的“十面埋伏”。
02 根源在哪里？
宏觀上講，2021年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的完成年，由此也開(kāi)啟了全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的新時(shí)代。國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)生了變化，從原來(lái)滿足人民對(duì)物質(zhì)文化生活的需求變成了對(duì)美好生活的向往，固廢行業(yè)如果停留在原來(lái)的傳統(tǒng)服務(wù)之上必然會(huì)面臨服務(wù)支付的壓力。
更大的方面是世界面臨百年未有之變局，中國(guó)的興起改變了世界的格局，造成了世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了變化。
貿(mào)易戰(zhàn)以及未來(lái)一系列的熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)，都在改變我國(guó)的外部環(huán)境，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)因此會(huì)發(fā)生很大的變化，沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)是舒服的，幾乎所有企業(yè)都面臨冬天的煎熬，不光是我們這個(gè)行業(yè)。
從固廢行業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)市場(chǎng)增量已經(jīng)基本飽和，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有舒適區(qū)，企業(yè)按照原來(lái)的路徑、商業(yè)模式、融資模式、經(jīng)營(yíng)模式去經(jīng)營(yíng)已經(jīng)很難取得發(fā)展了。另外，確實(shí)有很多新的需求，比如農(nóng)村垃圾處理、土壤治理等等，但它屬于非市場(chǎng)性需求，支付壓力很大，危機(jī)四伏，企業(yè)難以選擇。
困境當(dāng)前，還要從二十大的文件里面尋找答案，每次黨的會(huì)議其實(shí)都在規(guī)劃未來(lái)的路徑。
二十大報(bào)告里面有四個(gè)方面值得關(guān)注：
一是綠色低碳循環(huán)，城市、工業(yè)、園區(qū)都在進(jìn)行綠色低碳循環(huán)的改造，綠色低碳循環(huán)下的環(huán)境產(chǎn)業(yè)末端成本之路越走越窄，環(huán)境產(chǎn)業(yè)不僅僅要進(jìn)行污染治理，還要對(duì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)，自身使命被大大拓寬了。
二是公共服務(wù)章節(jié)講到了兩個(gè)詞——“盡力而為”和“量力而行”，提示我們政府無(wú)害化支付能力減弱，如果環(huán)境企業(yè)只做公共服務(wù)，必然要面對(duì)收益率的衰減，轉(zhuǎn)變成半公益的狀態(tài)，甚至一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變成政府主導(dǎo)的純公益事業(yè)。在這樣的大環(huán)境下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)必須要走出目前的舒適區(qū)。
三是在環(huán)境治理章節(jié)中強(qiáng)調(diào)“不斷深化環(huán)境治理”，“深化”不是“擴(kuò)大”，蘊(yùn)含著行業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展需求，24字方針講系統(tǒng)觀念，政府對(duì)環(huán)境治理開(kāi)出的藥方是“系統(tǒng)施治”，并非產(chǎn)業(yè)擅長(zhǎng)的點(diǎn)上治理。
四是兩山理論提出綠水青山就是金山銀山，需要產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)狀治理到面狀治理，到綠色治理，到資源化，到未來(lái)尋求新的價(jià)值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前方不是終點(diǎn)，而應(yīng)該是中轉(zhuǎn)站和起點(diǎn)，兩山理論倒逼環(huán)境服務(wù)鳳凰涅槃。
二十大給出四個(gè)政策性的方向，也讓當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)困境有了解決的方向。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了兩次浪潮，環(huán)境治理原來(lái)歸屬于事業(yè)單位，由政府的環(huán)衛(wèi)處、排水處、供水處等承擔(dān)環(huán)境治理的職責(zé)，市場(chǎng)化改革將環(huán)境治理特許給專業(yè)的公司，進(jìn)而形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。所以環(huán)境產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化改革催生的，不是正常的產(chǎn)業(yè)發(fā)育而產(chǎn)生的，產(chǎn)業(yè)化跟市場(chǎng)化并不一定是孿生的。
2012年進(jìn)入了生態(tài)文明的新時(shí)代，十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局之中，資本市場(chǎng)開(kāi)始特別重視生態(tài)環(huán)境類的企業(yè)，于是，在2013年第二次浪潮——資本化浪潮中，環(huán)境產(chǎn)業(yè)過(guò)早受到資本化的熱捧。
市場(chǎng)化催生了產(chǎn)業(yè)，資本化放大了產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)化本身卻發(fā)育不足，偉大而不強(qiáng)大，環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化的洗禮就貌似是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)了。
03 出路在哪里？
2021年，在建黨100周年之際，E20環(huán)境平臺(tái)召集了行業(yè)13家垃圾焚燒龍頭公司(這13家擁有中國(guó)80%左右的焚燒爐)，共同自愿發(fā)起行業(yè)公益性活動(dòng)——“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)，其實(shí)也是在當(dāng)時(shí)三大壓力之下，主動(dòng)謀求行業(yè)出路的舉動(dòng)。
通過(guò)摸索，我們發(fā)現(xiàn)行業(yè)需要自強(qiáng)，需要找到自己的路徑，不能把希望完全寄托在政府身上、寄托在資本身上、寄托在政策身上，而自強(qiáng)的著力點(diǎn)就是垃圾焚燒廠的“高質(zhì)六化”。
精細(xì)化，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的重要性逐步放大，通過(guò)精細(xì)化可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)從有到優(yōu)，在精細(xì)化方面行業(yè)還有巨大的效率提高空間；
智能化，可以提高單元和系統(tǒng)整體效能，整合人力、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)模塊，提高信息內(nèi)部流轉(zhuǎn)效率，只有高集成度的裝備，智能化效果才能發(fā)揮到極致。近兩年行業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然有很大的差距。
低碳化，“雙碳”目標(biāo)讓低碳化成了所有產(chǎn)業(yè)的必選項(xiàng)，垃圾焚燒從節(jié)能減排重心調(diào)整到協(xié)同耦合污染物排放達(dá)標(biāo)和減碳效果“并軌”路徑；
社會(huì)化，是被鄰避效應(yīng)所催生的，社會(huì)化要求構(gòu)建垃圾焚燒發(fā)電廠與居民、社區(qū)的利益共同體；
系統(tǒng)化，要求把各種廢物有效地進(jìn)行組合和優(yōu)化，上海環(huán)境集團(tuán)天馬無(wú)廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園就是系統(tǒng)化的典范，也組建了系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)；
樞紐化，垃圾焚燒發(fā)電對(duì)固廢處置而言是末端和靜脈，但對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)是源頭和動(dòng)脈，固廢處置是實(shí)現(xiàn)各類廢棄物再利用和資源化的動(dòng)靜脈聯(lián)通的綠色樞紐。
“高質(zhì)六化”成為全行業(yè)共同追求未來(lái)突圍的六個(gè)自強(qiáng)方向。
“六化”的核心是產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的自我救贖必須自強(qiáng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板這一課早晚要上。
什么是產(chǎn)業(yè)化？對(duì)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)核心是產(chǎn)品化，生產(chǎn)要連續(xù)，生產(chǎn)過(guò)程要集約，產(chǎn)品要有標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)方向是“高品質(zhì)”、“新品類”、“強(qiáng)品牌”，這也是產(chǎn)業(yè)的“三品正道”。
高品質(zhì)，就是把產(chǎn)品做得更好、更高、更快，行業(yè)對(duì)高品質(zhì)很熟悉，比如，提高垃圾焚燒發(fā)電的效率，精簡(jiǎn)人員數(shù)量，提高垃圾處理的管理水平等，都是提質(zhì)增效的做法。
新品類，在品類達(dá)到一定體量的時(shí)候，行業(yè)要主動(dòng)命名技術(shù)、命名產(chǎn)品，定義產(chǎn)品品類。企業(yè)需要利用新機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)新價(jià)值，用標(biāo)準(zhǔn)定義新價(jià)值，同時(shí)用產(chǎn)品去實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值。
強(qiáng)品牌，品牌的創(chuàng)立是在用戶心中創(chuàng)立一個(gè)豐碑，讓用戶熱衷，是創(chuàng)造新的價(jià)值認(rèn)知。真正的強(qiáng)品牌是深入人心的。環(huán)境產(chǎn)業(yè)只有公司品牌，而沒(méi)有產(chǎn)品的品牌，甚至沒(méi)有產(chǎn)品。
沒(méi)有產(chǎn)品就只能全靠定制，構(gòu)不成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也很難有清晰的產(chǎn)業(yè)界限，很難形成真正的產(chǎn)業(yè)化。環(huán)境產(chǎn)業(yè)只有產(chǎn)品化才有出路！
04 “一體兩翼”尋求產(chǎn)業(yè)的自我救贖
E20環(huán)境平臺(tái)把引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為使命，并以此作為與產(chǎn)業(yè)同行最核心的工作方向，提出了高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)核心戰(zhàn)略。
一體：服務(wù)、技術(shù)、裝備產(chǎn)品化
“一體”是產(chǎn)品化，以產(chǎn)品為本，環(huán)境產(chǎn)業(yè)要把服務(wù)、技術(shù)、裝備做成產(chǎn)品，并不斷開(kāi)發(fā)屬于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，建立產(chǎn)品的品牌而不僅僅是企業(yè)品牌，做為客戶創(chuàng)造特定價(jià)值的產(chǎn)業(yè)模塊。
服務(wù)產(chǎn)品化是核心，固廢產(chǎn)業(yè)也可以像酒店、餐飲、游樂(lè)場(chǎng)一樣有自己的服務(wù)品牌，有自己的服務(wù)品牌的連鎖。行業(yè)已經(jīng)擁有了1000多座焚燒廠和填埋場(chǎng)，需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的操作系統(tǒng)，形成自己的服務(wù)品牌，這是謀求服務(wù)產(chǎn)品化的路徑。
技術(shù)產(chǎn)品化，就是把垃圾領(lǐng)域特有的工藝技術(shù)封裝在系統(tǒng)中間，這個(gè)系統(tǒng)可以是設(shè)備，叫做智能機(jī)組，也可以是一個(gè)軟件，一個(gè)工藝包，設(shè)計(jì)院不能拆開(kāi)這個(gè)系統(tǒng)，一旦能拆開(kāi)就不是產(chǎn)品化，還是工程化的思路。
裝備產(chǎn)品化，要想做好服務(wù)產(chǎn)品化必須有裝備產(chǎn)品化來(lái)支撐，并非所有裝備都可以稱為產(chǎn)品，裝備要有獨(dú)立的接口標(biāo)準(zhǔn)，有專業(yè)的技術(shù)，有固定的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。裝備產(chǎn)品化是要讓環(huán)境專用設(shè)備有獨(dú)立的IP、有人格，能去參與萬(wàn)物互聯(lián)。
以上三個(gè)產(chǎn)品化是行業(yè)落地產(chǎn)品化的三個(gè)方向。
兩翼：標(biāo)準(zhǔn)化和智能化
產(chǎn)品化的“兩翼”是標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，本質(zhì)是讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值集成，鑄就產(chǎn)品的價(jià)值剛性。
產(chǎn)品化的第一翼是標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前固廢行業(yè)建設(shè)高峰已過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)化是后BOT時(shí)代的必選項(xiàng)，行業(yè)要從勞務(wù)對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)向價(jià)值對(duì)價(jià)，價(jià)值對(duì)價(jià)的基礎(chǔ)是服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。為了做好服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，E20攜手行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)共同發(fā)起“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)，并在實(shí)踐中形成了“1+6”質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)外首個(gè)評(píng)價(jià)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和水平的方法和工具。
除此之外，E20也在攜手全行業(yè)立項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)質(zhì)量分級(jí)，進(jìn)一步探索高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)階路徑。
質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的第一步做了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成了一套中國(guó)的垃圾焚燒的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)服務(wù)品牌，相信天馬無(wú)廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園會(huì)是中國(guó)第一批有服務(wù)品牌的固廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
結(jié)合“雙百跨越”標(biāo)桿行動(dòng)，E20環(huán)境平臺(tái)攜手中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”，將標(biāo)桿廠比選的設(shè)施運(yùn)營(yíng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則與領(lǐng)跑者評(píng)估服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量分級(jí)相接軌，研究制定了垃圾焚燒發(fā)電廠“1+6”質(zhì)量分級(jí)及領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，于今年9月1日全部完成發(fā)布。
為什么服務(wù)產(chǎn)品要質(zhì)量分級(jí)？本質(zhì)是讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)有對(duì)價(jià)，讓服務(wù)有差異，讓差異有依據(jù)，讓依據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)可衡量，一句話，讓用戶知道你的產(chǎn)品比別人好。
產(chǎn)品化的第二翼是智能化。任何產(chǎn)品在這個(gè)時(shí)代必須經(jīng)歷智能洗禮，因?yàn)橹悄芑陌l(fā)展已經(jīng)達(dá)到影響所有行業(yè)、所有產(chǎn)品的階段。大數(shù)據(jù)、大模型、大算力的發(fā)展讓智能化成了一個(gè)必選項(xiàng)，成為影響所有行業(yè)的一個(gè)技術(shù)方向，幾乎所有產(chǎn)品、所有行業(yè)都要重新定義，我們稱之為第四次產(chǎn)業(yè)革命。智能涌現(xiàn)將重構(gòu)所有行業(yè)和產(chǎn)品，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不能例外。
什么是人工智能？人工智能就是把人類智慧附加給裝備和產(chǎn)品，于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言，就是把工程師、運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)的智慧凝聚到設(shè)備、產(chǎn)品中去，讓產(chǎn)品會(huì)思考、有腦子。
智能進(jìn)階經(jīng)歷了四個(gè)階段，自動(dòng)化階段實(shí)現(xiàn)了設(shè)備自動(dòng)按編程運(yùn)轉(zhuǎn)；信息化階段讓數(shù)據(jù)匯集起來(lái)進(jìn)行清洗、梳理、解決問(wèn)題，可以有駕駛艙、大屏、可視化的界面；數(shù)據(jù)化階段可以對(duì)信息進(jìn)行分析、建立模型、可以反饋、可以閉合、可以指導(dǎo)工作，做簡(jiǎn)單的思考；再進(jìn)一步，就是實(shí)現(xiàn)讓機(jī)器像人一樣智慧，不斷地通過(guò)學(xué)習(xí)、標(biāo)記，按照人的思路不斷演進(jìn)，這就是智能化階段，這個(gè)過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始了，而且速度會(huì)比我們想象得快。
05 使命升級(jí) 做智庫(kù)智能雙引擎的環(huán)境縱深生態(tài)平臺(tái)
E20起源于2000年創(chuàng)辦的中國(guó)水網(wǎng)，當(dāng)時(shí)主要為行業(yè)提供信息服務(wù)。2003年成立政策研究中心，為企業(yè)提供政策研究支持和服務(wù)。隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，企業(yè)數(shù)量、資本的增加，E20逐漸形成了圈層生態(tài)，同時(shí)為企業(yè)進(jìn)行資本賦能。到后來(lái)成立了E20環(huán)境商學(xué)院，用商道幫助優(yōu)秀環(huán)境企業(yè)家成長(zhǎng)。
在新的背景之下，E20使命升級(jí)，由智庫(kù)引領(lǐng)的環(huán)境縱深生態(tài)平臺(tái)進(jìn)階為智庫(kù)智能雙引擎的環(huán)境縱深生態(tài)平臺(tái)，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)構(gòu)架一個(gè)開(kāi)放的AI智能中臺(tái)，期望接通行業(yè)智能化插座，讓所有企業(yè)可以簡(jiǎn)單明了地接通智能化。
E20環(huán)境平臺(tái)與百度、騰訊、清華大學(xué)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，研究開(kāi)發(fā)了“兩山智聯(lián)”，在原來(lái)平臺(tái)基礎(chǔ)之上，E20的業(yè)務(wù)從媒體、論壇、智庫(kù)咨詢、聯(lián)盟、圈層等等，升級(jí)出智能平臺(tái)，包括雙百跨越平臺(tái)、認(rèn)證與評(píng)估、兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、領(lǐng)跑者產(chǎn)品聯(lián)盟，以及智能規(guī)劃咨詢等。
E20現(xiàn)在有兩個(gè)產(chǎn)品比較成熟，一個(gè)是視頻智能，作為智能進(jìn)階的起步，可以幫助垃圾焚燒廠裝上智能視頻系統(tǒng)，在安全保障、讀表等方面擁有功能模塊，實(shí)現(xiàn)智能化的快速連通。第二個(gè)是設(shè)備智能，兩山智聯(lián)產(chǎn)品族群是能夠智能互聯(lián)的技術(shù)產(chǎn)品和裝備產(chǎn)品集群，可以支撐服務(wù)產(chǎn)品的智能化進(jìn)階，讓每個(gè)專業(yè)設(shè)備裝備都成為智能體系的一部分。
傅濤表示，希望建立一個(gè)生態(tài)體系，由生產(chǎn)廠商和用戶方共同通過(guò)云端來(lái)協(xié)同管理智能設(shè)備，建立兩山智聯(lián)生態(tài)，目的是讓有夢(mèng)想的環(huán)境企業(yè)都能快速擁抱智能化，實(shí)現(xiàn)智能進(jìn)階。
原標(biāo)題：傅濤：十面埋伏！固廢產(chǎn)業(yè)如何自我救贖？
