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浙江省“千村示范、萬村整治”工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作方案的通知
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(村莊整治辦)、杭州市城市管理局：
現(xiàn)將《浙江省農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省“千村示范、萬村整治”工作協(xié)調(diào)小組辦公室
2023年8月25日
浙江省農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的回信精神，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務體系，推動農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《志愿服務條例》《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》《浙江省志愿服務條例》等有關(guān)要求，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示批示精神，作為當前和今后一個時期志愿服務工作的重要任務，與深入實施“千萬工程”、鄉(xiāng)村振興，迎亞運盛會三大提升行動有機融合，發(fā)展農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務，壯大志愿者隊伍，建立健全志愿服務制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規(guī)范、服務完善的農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務體系。動員基層黨員干部、婦女代表、社會組織等各類團體，廣泛開展貼合實際、形式多樣的農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務，營造向上向善、互幫互助的良好社會風尚。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強化引領(lǐng)。始終堅持黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管，充分利用農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務隊伍中基層黨組織這個堅強壁壘，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在志愿服務中的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)，確保農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作的正確方向。
(二)堅持中心目標，服務大局。在“千萬工程”實施20周年之際，著力推動構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類全民行動體系，緊密圍繞人民群眾對農(nóng)村生活垃圾分類處理面臨的重要任務和成效提升廣泛開展志愿服務，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村貢獻志愿服務力量。
(三)堅持協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合有關(guān)單位做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌推進，加強與教育、民政、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)同合作與資源共享，加強對農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務組織、志愿服務隊伍的業(yè)務指導，加強市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多級聯(lián)動，營造農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務發(fā)展良好環(huán)境。
(四)提高志愿意識，全民參與。深刻把握志愿服務發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入挖掘社會組織力量，堅持自愿參與與社會化動員相結(jié)合，強化基礎(chǔ)保障，加強激勵措施，不斷提高農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)全社會的主體意識和志愿熱情。
三、工作目標
健全農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務組織，按照組建標準和制度規(guī)范開展工作，創(chuàng)新志愿服務載體和形式，打造志愿服務品牌。到2023年底，農(nóng)村生活垃圾全程分類志愿服務體系覆蓋全省，全省農(nóng)村生活垃圾分類注冊志愿者人數(shù)力爭達到15萬人。到2024年底，全省農(nóng)村生活垃圾分類注冊志愿者人數(shù)力爭達到30萬人。到2025年，全省打造85個有影響力的農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務品牌和100個先進典型。
四、主要任務
(一)明確管理體系，推動隊伍建設(shè)。
1.加強隊伍建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)單位，建立實行“五級隊伍，三級管理”架構(gòu)的農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務隊伍，縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村分別成立總隊、分隊和支隊，各自行使管理職能，市級隊伍由所轄縣(市、區(qū))聯(lián)合組建，省級隊伍由各設(shè)區(qū)市組建。
2.提高管理水平。結(jié)合農(nóng)村生活垃圾分類的實際情況，推行農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務隊伍和志愿者登記注冊管理，保障志愿服務對象的合法權(quán)益?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村按照有管理、有場所、有隊伍、有形象、有培訓、有品牌“六有”標準，建立健全農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務各項制度，不斷提高志愿服務組織的服務效能和管理水平。
3.強化教育培訓。建立健全農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務培訓體系。依托農(nóng)村生活垃圾分類處理專業(yè)力量，根據(jù)志愿服務工作需求開發(fā)系列培訓課程，線上線下結(jié)合開展志愿者崗前基礎(chǔ)培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，不斷擴大培訓覆蓋面。加強對志愿者骨干的培養(yǎng)，提升志愿服務規(guī)范化、專業(yè)化水平。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少組織1次面向志愿服務工作者、志愿服務組織負責人、志愿者的培訓。鼓勵有條件的地區(qū)，結(jié)合“千萬工程”和鄉(xiāng)村振興有關(guān)場所，建立農(nóng)村生活垃圾分類志愿者培訓基地，培養(yǎng)掌握業(yè)務知識和專業(yè)技能的志愿者骨干。
(二)培育服務品牌，推動分類規(guī)范。
4.培育品牌項目。圍繞“千萬工程”和農(nóng)村生活垃圾治理的重點任務，立足群眾對和美鄉(xiāng)村、美好生活的需求，大力挖掘、策劃和培育有針對性、有特色的農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務項目。建立農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務項目庫，沉淀可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，建立開放共享機制，提升志愿服務水平。征集農(nóng)村生活垃圾全程分類志愿服務典型案例，加強先進事跡宣傳，形成志愿文化身份認同。
5.創(chuàng)新服務模式。圍繞農(nóng)村生活垃圾分類處理年度工作和群眾所需所盼，持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類指導、分類投放巡查、分類知識宣講、臟亂差督導、環(huán)衛(wèi)保潔義工、上門回收服務、設(shè)施管理、設(shè)備維修等農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務模式的創(chuàng)新。
6.營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務進學校，鼓勵農(nóng)村學校針對不同年齡段學生的認知水平和成長規(guī)律，制作生活垃圾分類知識簡易手冊，并與課堂教學內(nèi)容有機結(jié)合。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實踐活動，著力提高廣大青少年學生的生活垃圾分類意識，使學生從小養(yǎng)成垃圾減量、分類的行為習慣，形成小手牽大手，教育一個學生、影響一個家庭的良好垃圾分類社會氛圍。
(三)推行監(jiān)督服務，增強分類實效。
7.加強監(jiān)督巡查。推動志愿者開展農(nóng)村生活垃圾分類監(jiān)督巡查，健全農(nóng)村生活垃圾網(wǎng)格化管理機制，充分發(fā)揮垃圾分類志愿者勸阻、制止、報告作用。鼓勵志愿服務隊伍對農(nóng)村生活垃圾定時定點、投放清運、點位環(huán)境的監(jiān)督指導，將志愿者監(jiān)督垃圾分類作為基層綜合治理的重要內(nèi)容之一，按照“一村一方案”，統(tǒng)籌志愿者、基層黨組織、村委會等各方力量，形成長效共治合力。
8.推進共同締造。各地應將志愿者和志愿服務隊作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要舉措，在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展垃圾治理與美好環(huán)境共同締造活動，組織志愿者和志愿服務隊決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，共同建設(shè)美好家園。組織了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)域的專業(yè)人員，指導分類處理、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)衛(wèi)保潔等項目實施，提高志愿服務參與質(zhì)量。
9.強化典型宣傳。定期調(diào)查評估志愿服務質(zhì)量和滿意度，依托各類農(nóng)村生活垃圾治理平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿服務宣傳活動。遴選農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務先進，遵循公開、公平的原則，加大對表現(xiàn)優(yōu)秀組織和個人的獎勵和支持力度。開展農(nóng)村生活垃圾分類“隨手拍、隨手改”志愿服務行動，選樹一批農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務優(yōu)秀典型。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(業(yè)務主管部門)要結(jié)合實際，積極推動各級黨委和政府把農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務作為重要任務，與深化“千萬工程”、農(nóng)村生活垃圾治理及和美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進。要密切合作，加強與部門協(xié)同聯(lián)動。要定期研究分析農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作面臨的形勢和任務，細化制度和政策措施，做好指導、服務、聯(lián)系和管理工作。
(二)完善注冊管理。完善農(nóng)村生活垃圾分類志愿者招募注冊、供需對接、培訓管理、服務記錄、安全保險、表彰激勵等工作機制，切實保障志愿者權(quán)益，推動志愿服務制度化、規(guī)范化。志愿者和志愿服務隊伍達到登記條件的，要申請依法登記。鼓勵開展活動時，統(tǒng)一規(guī)范使用垃圾分類志愿者標志，形成體系化認知。
(三)加強日常管理。各級農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務隊的志愿者必須統(tǒng)一培訓、持證上崗。志愿者骨干每年至少接受一次市或縣(市、區(qū))管理部門的培訓，主辦方應詳細記錄參加培訓的時間、地點、內(nèi)容以及培訓考核情況。農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務組織的日常管理聯(lián)絡人員必須負責給垃圾分類志愿者記錄志愿服務時間，每次志愿服務活動結(jié)束后都應及時記錄個人服務時長，服務時長將作為評優(yōu)推薦、激勵嘉許的主要依據(jù)。
原標題：浙江省“千村示范、萬村整治”工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村生活垃圾分類志愿服務工作方案的通知
