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《瓊海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》解讀

2023-08-11 07:00:19來(lái)源:瓊海市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)鍵詞:碳達(dá)峰減污降碳閱讀量:19536

導(dǎo)讀:近日,瓊海市人民政府印發(fā)《瓊海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,方案提出了推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面工作目標(biāo)。
  一、起草背景
 
  2021年9月22日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,要求加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。2021年10月24日國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,進(jìn)一步明確了碳達(dá)峰的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖。2022年8月9日,海南省政府印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(瓊府〔2022〕27號(hào)),要求各市縣開(kāi)展碳達(dá)峰路線(xiàn)圖研究,制定積極可行、符合實(shí)際的落實(shí)舉措。
 
  2023年3月,市發(fā)改委啟動(dòng)《瓊海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)編制工作,過(guò)程中,市發(fā)改委征求了生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、住建局等29個(gè)政府部門(mén)及相關(guān)單位意見(jiàn)。共收到生態(tài)環(huán)境局、供電局2個(gè)部門(mén)5條意見(jiàn)反饋,均按意見(jiàn)完成修改,其他部門(mén)均無(wú)意見(jiàn)。
 
  二、主要依據(jù)
 
  《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(瓊府〔2022〕27號(hào))。
 
  三、出臺(tái)目的
 
  貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署,落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(瓊府〔2022〕27號(hào))總體安排。
 
  四、主要內(nèi)容
 
  《實(shí)施方案》編制突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的邏輯主線(xiàn),圍繞瓊海市能源資源配置優(yōu)化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)施導(dǎo)向相結(jié)合,確定兩個(gè)階段目標(biāo),部署八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程,加強(qiáng)政策保障和組織實(shí)施。主要包括六個(gè)部分:
 
  (一)總體要求。主要提出我市碳達(dá)峰工作的指導(dǎo)思想、工作原則。工作原則是統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推動(dòng);節(jié)約優(yōu)先,重點(diǎn)推進(jìn);碳效引領(lǐng),數(shù)字賦能;政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo);穩(wěn)妥有序,安全降碳。
 
  (二)主要目標(biāo)。為確保與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,以升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率為抓手,推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面工作目標(biāo)。
 
  (三)重點(diǎn)工作任務(wù)。闡明了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一是全面推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型, 二是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、 三是推進(jìn)綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)、四是建設(shè)綠色交通發(fā)展體系、五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、六是強(qiáng)化低碳科技創(chuàng)新支撐力、七是營(yíng)造低碳生活新風(fēng)尚、八是深化應(yīng)對(duì)氣候變化合作交流。
 
  (四)專(zhuān)項(xiàng)工程。提出七大專(zhuān)項(xiàng)工程,一是新型電力系統(tǒng)示范建設(shè)工程、二是重點(diǎn)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展工程、三是零碳示范區(qū)域創(chuàng)建引領(lǐng)工程、四是熱帶海島綠色建筑探索工程、五是禁售燃油汽車(chē)壘土筑基工程、六是海洋藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程、七是全面深入實(shí)施全市禁塑工程。
 
  (五)政策保障。具體包括加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算,健全法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)稅、價(jià)格、金融等支持政策,建立市場(chǎng)化機(jī)制等內(nèi)容。
 
  (六)組織實(shí)施。具體包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)能力建設(shè)、加大項(xiàng)目支撐等內(nèi)容。
 
  五、涉及范圍
 
  (一)《實(shí)施方案》是我市開(kāi)展碳達(dá)峰工作的總綱,指導(dǎo)全市開(kāi)展碳達(dá)峰工作。
 
  (二)《方案》適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)。
 
  (三)《實(shí)施方案》涉及29個(gè)政府部門(mén)及相關(guān)單位。
 
  六、惠民舉措
 
  營(yíng)造低碳生活新風(fēng)尚,不斷加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,推廣綠色低碳生活方,營(yíng)造健康文明的綠色生活氛圍。
 
  原標(biāo)題:《瓊海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》解讀
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