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湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第2號)
《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定》于2023年5月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年5月31日
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定
(2023年5月31日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)
湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定：
一、廢止《湖南省商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》等五件地方性法規(guī)
(一)廢止《湖南省商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(1995年10月31日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈湖南省商品修理、更換、退貨責任規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)。
(二)廢止《湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例》(1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)。
(三)廢止《湖南省民族自治地方科學技術(shù)進步若干規(guī)定》(1996年8月5日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)。
(四)廢止《湖南省服務(wù)價格管理條例》(2000年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 根據(jù)2016年7月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈湖南省行政事業(yè)性收費管理條例〉等五部地方性法規(guī)的決定》修正)。
(五)廢止《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)。
二、對《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》等十六件地方性法規(guī)作出修改
(一)對《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》作出修改
1.將第三條修改為：“代表提出建議、批評和意見，應(yīng)當一事一議、明確具體，不得利用提出建議、批評和意見干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人、小團體和特定關(guān)系人的利益。
“下列情形不應(yīng)當作為代表建議、批評和意見提出：(一)對列入省人民代表大會會議議程的各項議案、報告的修改意見；(二)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；(三)代表本人的或者代轉(zhuǎn)人民群眾的申訴、控告和檢舉類來信的；(四)涉及國家監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法處理的具體案件的；(五)屬于學術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；(六)沒有實際內(nèi)容的；(七)其他不應(yīng)當作為代表建議、批評和意見的。
“對屬于上述情形的，由省人民代表大會工作機構(gòu)(以下簡稱會議工作機構(gòu))或者省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)向代表說明情況后，視情作為代表來信轉(zhuǎn)送有關(guān)方面研究處理，或者由代表修改完善后再提出。”
2.第四條增加一款，作為第三款：“代表團提出建議、批評和意見的，應(yīng)當經(jīng)代表團全體代表過半數(shù)同意通過，并由代表團負責人簽署。”
3.在第五條第一款、第二款中的“省人民政府”后增加“省監(jiān)察委員會”。
4.將第十條修改為：“省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、省人民政府辦公廳在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，每年選擇若干件涉及全省經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題的代表建議、批評和意見作為擬重點處理建議，報省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議研究確定，由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組成人員牽頭督辦，省人民政府省長、副省長領(lǐng)辦。”
5.將第十六條第二款修改為：“對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當分別答復(fù)每位代表。對代表團提出的建議、批評和意見，應(yīng)當答復(fù)相關(guān)市(州)人民代表大會常務(wù)委員會，由其轉(zhuǎn)告代表團全體代表。”
6.第十八條增加一款，作為第四款：“再次答復(fù)后，代表仍不滿意的，省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)應(yīng)當會同省人民代表大會相關(guān)專門委員會、辦理單位、相關(guān)代表等共同研究，進一步聽取意見，根據(jù)實際情況督促辦結(jié)。”
7.將第二十條第二款修改為：“省人民代表大會專門委員會負責有關(guān)建議、批評和意見的對口督辦工作。省人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)根據(jù)主任會議的安排做好督辦的相關(guān)工作。”
(二)對《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》作出修改
刪除第五條第六項。
(三)對《湖南省審計監(jiān)督條例》作出修改
將第九條第一款修改為：“縣級以上人民政府每年在本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準上一年度本級決算以前，應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當報告審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計情況，重點報告對預(yù)算執(zhí)行及其績效的審計情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。”
(四)對《湖南省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》作出修改
1.將第十八條修改為：“會計人員應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。”
2.刪除第二十條第一款第二項中的“其中具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)任職資格的人員不得少于二名”。
3.將第二十條第一款第三項修改為：“從業(yè)人員具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認定。主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員”。
4.刪除第二十四條。
(五)對《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》作出修改
1.刪除第九條第二款。
2.刪除第十五條。
3.刪除第三十六條第二項。
(六)對《湖南省技術(shù)市場條例》作出修改
1.將第一條中的“合同法”修改為“民法典”。
2.將第二十九條中的“工商行政”修改為“市場監(jiān)督”。
3.將第三十條中的“行政處分”修改為“處分”。
(七)對《湖南省人口與計劃生育條例》作出修改
將第二十一條第二款修改為：“省、設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府，對計劃生育特困家庭、獲得《獨生子女父母光榮證》且其獨生子女發(fā)生意外傷殘或者死亡的夫妻，應(yīng)當建立健全生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。人民政府按照規(guī)定發(fā)給扶助金；人民政府興建的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先保障服務(wù)需求，指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先提供便利醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當為獨生子女傷殘、死亡家庭確定幫扶聯(lián)系人。”
(八)對《湖南省建筑市場管理條例》作出修改
1.刪除第八條、第十九條中的“咨詢服務(wù)”。
2.將第十條中的“資質(zhì)驗證”修改為“資質(zhì)延續(xù)”、“逾期未驗證的”修改為“逾期未申請資質(zhì)延續(xù)的”。
3.在第十七條中增加“在省級以上部門立項的，建設(shè)單位應(yīng)當向項目所在地設(shè)區(qū)的市、自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申請辦理工程報建手續(xù)”。
4.將第三十條中的“物價”修改為“發(fā)展改革”。
5.將第三十一條中的“行政處分”修改為“處分”。
(九)對《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理條例》作出修改
1.刪除第六條、第七條、第八條。
2.將第十一條改為第八條，將其中的“申請登記備案”修改為“申請信息登記”。
3.將第十四條改為第十一條，將其中的“勘察、設(shè)計、施工單位”修改為“承包單位”。
4.將第三十九條改為第三十六條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。
5.將本條例中的“建設(shè)行政管理部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門”。
(十)對《湖南省募捐條例》作出修改
刪除第三十六條第二項；將第三項改為第二項，修改為：“(二)公布虛假信息的”。
(十一)對《湖南省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》作出修改
1.將第二條第一款修改為：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。”
2.將第七條第二款修改為：“登記機關(guān)應(yīng)當將農(nóng)民專業(yè)合作社的登記信息通報同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門。”
第四款修改為：“登記機關(guān)應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷登記，并將登記情況向社會公布，為公眾免費查詢提供方便。”
3.將第二十八條修改為：“三個以上農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組成農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的，依法辦理市場主體登記，按照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。”
4.將第二十九條修改為：“從事傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)的農(nóng)民，可以參照本辦法設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。”
(十二)對《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》作出修改
將第三十二條第一款改為第一款、第二款、第四款，修改為：
“違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，擅自啟閉水閘閘門的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。
“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在水閘上修建建(構(gòu))筑物，在水閘的上下游保護范圍內(nèi)修建影響水閘安全和運行設(shè)施的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款。
“違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，侵占、破壞、損毀、移動水工程設(shè)施保護標志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標志的，由省、洞庭湖區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者賠償損失。”
(十三)對《湖南省湘江保護條例》作出修改
將第四十九條第二款改為第二款、第三款，修改為：
“禁止在湘江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。
“禁止在湘江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。”
(十四)對《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》作出修改
刪除第十條、第十四條、第十五條和第二十一條第一項、第三項。
(十五)對《湖南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》作出修改
刪除第十二條第二款。
(十六)對《湖南省飲用水水源保護條例》作出修改
將第三十八條中的“由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停業(yè)；拒不停業(yè)的，沒收專門用于經(jīng)營餐飲業(yè)的設(shè)施、工具等財物，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款”修改為“由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停業(yè)，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不停業(yè)的，并處沒收專門用于經(jīng)營餐飲業(yè)的設(shè)施、工具等財物”。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》等十六件地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
來源丨湖南人大融媒體中心
編輯丨彭茁康
原標題：注意！這些地方性法規(guī)已廢止或修改
