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2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，地方積極推動(dòng)《實(shí)施方案》落地落實(shí)，開展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機(jī)制等多層面、多類型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開展，強(qiáng)化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價(jià)值的典型案例?，F(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過(guò)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技賦能和綠色金融支持等工作，積極推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。目前，已初步構(gòu)建以汽車制造和電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體、企業(yè)間協(xié)作為支撐的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈“自凈”的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)減污降碳
強(qiáng)化資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)開展中水回用、廢水處理改造和協(xié)作治理、固廢資源化利用等綠色循環(huán)改造。2021年，園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到98%，單位工業(yè)增加值CO2排放年均削減率為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的2.2倍，單位工業(yè)增加值新鮮水耗、廢水排放量和綜合能耗分別下降至標(biāo)準(zhǔn)的1/4、1/5和1/10。
開展節(jié)能減排技術(shù)改造。支持企業(yè)通過(guò)提高天然氣使用率、大力發(fā)展光伏發(fā)電、管道蒸汽替代天然氣鍋爐、開展節(jié)能技術(shù)改造等措施，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)用能效率。園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)榮獲國(guó)家級(jí)“綠色工廠”認(rèn)證。
探索低碳新技術(shù)新模式。建成中國(guó)芬蘭能源合作示范項(xiàng)目——“多位一體”微能源網(wǎng)示范項(xiàng)目，采用基巖儲(chǔ)能技術(shù)和太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)，在大幅降低園區(qū)化石能源消費(fèi)之余，將整體能源利用率提高到80%以上，預(yù)計(jì)可使園區(qū)每年減碳200噸。
注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“自凈”
搭建企業(yè)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)。構(gòu)建生產(chǎn)供應(yīng)商大會(huì)、品質(zhì)月活動(dòng)、供應(yīng)商環(huán)境交流會(huì)等綠色生態(tài)工業(yè)交流平臺(tái)，有效推廣運(yùn)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理措施。汽車及零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施園區(qū)汽車行業(yè)綠色采購(gòu)指南，供應(yīng)商主動(dòng)消除或削減鉛、鎘、汞等10種環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)，減少CO2和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量，逐步形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。
推進(jìn)企業(yè)間污染治理協(xié)作。努力打造“資源—產(chǎn)品—再生資源”的資源利用模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。推動(dòng)汽車整車與零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源循環(huán)利用，開展跨企業(yè)水污染治理協(xié)作，園區(qū)中某汽車企業(yè)接收另外兩家企業(yè)廢水深度處理后100%循環(huán)利用，三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體廢水零排放。
實(shí)行光伏補(bǔ)貼政策。實(shí)施太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，激勵(lì)新落戶企業(yè)利用車間、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)樓等建筑物屋頂、外立面或附屬空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中2021年園區(qū)5家企業(yè)的光伏發(fā)電總量為3098萬(wàn)度，提供上網(wǎng)光伏電量496萬(wàn)度。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 賦能減污降碳
創(chuàng)新區(qū)域能源供應(yīng)管理模式。規(guī)劃布局區(qū)域綜合能源站，推動(dòng)廣州液化天然氣(LNG)應(yīng)急調(diào)峰氣源站、珠江LNG電廠二期、南沙橫瀝分布式能源站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華南氫燃料電池一體化項(xiàng)目、綠色港口“氫能”應(yīng)用示范項(xiàng)目等氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，大力提高清潔能源供應(yīng)保障能力。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，南沙已集聚22家科研機(jī)構(gòu)、352個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。園區(qū)內(nèi)的廣州某研究所與企業(yè)開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目90余項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)700余件。廣州市某研究院累計(jì)獲得新一代信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保與新能源、可持續(xù)發(fā)展與碳中和等領(lǐng)域科研項(xiàng)目超800項(xiàng)。
發(fā)展綠色金融助推低碳發(fā)展。推動(dòng)設(shè)立全國(guó)首家氣候支行，建設(shè)銀行廣州南沙氣候支行年新增500億貸款支持南沙綠色低碳發(fā)展；落地首家興業(yè)銀行綠色金融創(chuàng)新中心；上線綠色融資租賃平臺(tái)，促成12家企業(yè)14.48億元信貸對(duì)接落地；上線南網(wǎng)碳中和融資租賃服務(wù)平臺(tái)，2021年業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)24.5億元。落地一支公募碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)，發(fā)行規(guī)模16億元；成功發(fā)行深交所首單碳中和汽車租賃資本資產(chǎn)債券，總規(guī)模7.75億元。通過(guò)創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)融資渠道，建立與碳排放量相掛鉤的融資機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)主體由被動(dòng)減排向主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
原標(biāo)題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效⑨：廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈“自凈”模式
