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根據(jù)《沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2022〕23號(hào))、《沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案的通知》(沈環(huán)委辦發(fā)〔2022〕11號(hào))工作要求，我局起草了《沈陽市2023年度“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見。如有意見請(qǐng)于2023年4月10日前，將意見反饋至沈陽市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)處。
地址：沈陽市渾南區(qū)全運(yùn)三路98號(hào)
聯(lián)系電話：024-24861120
郵箱：zhangqingpeng-ssthjj@shenyang.gov.cn
沈陽市生態(tài)環(huán)境局
2023年3月10日
沈陽市2023年度“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案
（征求意見稿）
（征求意見稿）
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》(環(huán)固體〔2021〕114號(hào))和《關(guān)于印發(fā)遼寧省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案的通知》(遼環(huán)發(fā)〔2022〕29號(hào))，按照《沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2022〕23號(hào))、《沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案的通知》(沈環(huán)委辦發(fā)〔2022〕11號(hào))和《沈陽市無廢城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市“無廢城市”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知》(沈無廢辦發(fā)〔2023〕1號(hào))工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體原則
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以沈陽市“國(guó)家中心城市”建設(shè)為契機(jī)，聚焦社會(huì)生產(chǎn)生活的基本組成單元，多領(lǐng)域、全方位強(qiáng)化固體廢物管理和收集利用處置，著力提升各類單元固體廢物減量化、資源化和無害化水平，廣泛傳播“無廢理念”、共同營(yíng)造“無廢氛圍”，全面推進(jìn)沈陽市“無廢城市”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
推進(jìn)工業(yè)、生活等多領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”建設(shè)，推動(dòng)固體廢物源頭減量、分類收集、循環(huán)利用，形成多場(chǎng)景固體廢物管理模式，在資源節(jié)約、垃圾分類、宣傳引導(dǎo)等方面形成示范效應(yīng)。到2023年底，創(chuàng)建20個(gè)“無廢工廠”、20個(gè)“無廢校園”、5個(gè)“無廢景區(qū)”、5個(gè)“無廢酒店”，力爭(zhēng)創(chuàng)建不低于90個(gè)“無廢小區(qū)”。
三、職責(zé)分工
沈陽市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“無廢辦”)負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)我市“無廢細(xì)胞”建設(shè)，研究制定實(shí)施方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收評(píng)估等。
市教育局負(fù)責(zé)“無廢校園”的申報(bào)受理，組織申報(bào)單位開展“無廢校園”建設(shè)，參與制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同“無廢辦”共同組織開展“無廢校園”驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)開展行業(yè)宣傳，進(jìn)行日常監(jiān)督等；
市工信局負(fù)責(zé)“無廢工廠”的申報(bào)受理，組織申報(bào)企業(yè)開展“無廢工廠”建設(shè)，參與制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同“無廢辦”共同組織開展“無廢工廠”驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)開展行業(yè)宣傳，進(jìn)行日常監(jiān)督等；
市文化旅游局負(fù)責(zé)“無廢景區(qū)”及星級(jí)飯店“無廢酒店”的申報(bào)受理，組織申報(bào)單位開展“無廢景區(qū)”及星級(jí)飯店“無廢酒店”建設(shè)，參與制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同“無廢辦”共同組織開展“無廢景區(qū)”和星級(jí)飯店“無廢酒店”驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)開展行業(yè)宣傳，進(jìn)行日常監(jiān)督等；
市商務(wù)局負(fù)責(zé)非星級(jí)飯店“無廢酒店”的申報(bào)受理，組織申報(bào)單位開展非星級(jí)飯店“無廢酒店”建設(shè)，參與制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同“無廢辦”共同組織開展非星級(jí)飯店“無廢酒店”驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)開展行業(yè)宣傳等；
市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織各區(qū)、縣開展“無廢小區(qū)”的申報(bào)受理，組織申報(bào)單位開展“無廢小區(qū)”建設(shè)，參與制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同“無廢辦”共同組織開展“無廢小區(qū)”驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)開展行業(yè)宣傳，進(jìn)行日常監(jiān)督等。
四、主要任務(wù)
(一)創(chuàng)建“無廢校園”
將垃圾分類、廢物再利用等“無廢”理念融入學(xué)校管理及教學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)推廣無紙化辦公，提倡公共物品共享使用，有力推行“光盤行動(dòng)”，鼓勵(lì)設(shè)置“無廢城市”相關(guān)精品課程，開展形式多樣的征文、展覽、演講、知識(shí)競(jìng)賽、參觀教育等互動(dòng)活動(dòng)，帶動(dòng)師生共同參與“無廢城市”建設(shè)。
(二)創(chuàng)建“無廢工廠”
以綠色低碳為原則，打造一批在源頭減量、廠內(nèi)循環(huán)、資源利用等方面具有示范意義的“無廢工廠”。鼓勵(lì)企業(yè)通過工藝改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)、原料替代、產(chǎn)品優(yōu)化、過程管控等方式，從源頭減少固廢產(chǎn)生量，提升固廢資源利用價(jià)值。打造綠色供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)綠色化，實(shí)現(xiàn)固廢能源、資源梯級(jí)利用，大幅提升固廢資源化利用比例。
(三)創(chuàng)建“無廢景區(qū)”
強(qiáng)化景區(qū)的宣傳引導(dǎo)和示范作用。深入開展垃圾分類設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢飲料瓶、餐飲垃圾等分類收運(yùn)，鼓勵(lì)園林垃圾就地處理，倡導(dǎo)預(yù)約服務(wù)和電子門票。鼓勵(lì)通過生態(tài)宣傳標(biāo)語、主題海報(bào)、電子屏幕、專題視頻、自媒體等多種方式開展景區(qū)宣傳，鼓勵(lì)組織開展以“無廢城市”為主題社會(huì)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新輸出“無廢城市”理念。
(四)創(chuàng)建“無廢酒店”
支持企業(yè)開展“無廢酒店”創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)踐行“資源節(jié)約、循環(huán)利用”理念，提供可循環(huán)利用物品，減少一次性洗漱用品使用，倡導(dǎo)公共區(qū)域物品共享使用，推行“光盤行動(dòng)”，從源頭減少垃圾量的產(chǎn)生。加強(qiáng)生活垃圾分類管理，嚴(yán)格實(shí)行分類收集、精準(zhǔn)投放。鼓勵(lì)節(jié)能降耗，倡導(dǎo)綠色出行，輸出綠色低碳生活理念。
(五)創(chuàng)建“無廢小區(qū)”
深入踐行生活垃圾分類，把“無廢小區(qū)”創(chuàng)建和常態(tài)化垃圾分類工作相結(jié)合，科學(xué)配置垃圾分類設(shè)施，通過宣傳欄、海報(bào)、廣播、微信群、APP推送等方式加強(qiáng)宣傳，規(guī)范居民日常生活習(xí)慣，引導(dǎo)居民自覺踐行綠色低碳“無廢”理念，推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類、再生資源回利用、節(jié)能減排等措施，逐步形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
五、時(shí)間安排
2023年2月-3月，開展工作部署，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織工作推進(jìn)會(huì)，將“無廢細(xì)胞”建設(shè)理念、要求及程序向各類建設(shè)單位傳達(dá)部署。
2023年4月-9月，各負(fù)責(zé)部門組織各類建設(shè)單位進(jìn)行“無廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)，確定建設(shè)名單；指導(dǎo)督促各申報(bào)單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)。
2023年9月-12月，組織開展驗(yàn)收評(píng)估，根據(jù)各類“無廢細(xì)胞”建設(shè)情況，采用“分項(xiàng)評(píng)估、集中驗(yàn)收”的方式，分批次進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估并公布名單。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各責(zé)任部門要高度重視“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作，明確部門主管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細(xì)化階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收的工作機(jī)制，全力推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)。
(二)強(qiáng)化過程管理
各類建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，按照創(chuàng)新示范、宣傳引領(lǐng)的思路開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作。市“無廢辦”和各主管部門要按時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格組織申報(bào)審核及驗(yàn)收評(píng)估。各主管部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)各類建設(shè)單位主體責(zé)任，對(duì)“無廢細(xì)胞”建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)進(jìn)展。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督
在“無廢細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估受理、認(rèn)定發(fā)布和監(jiān)督管理等工作中，參與人員不得擅自透露工作秘密，相關(guān)部門不得以任何形式向申報(bào)單位收取費(fèi)用。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺遵守相關(guān)程序和規(guī)范。
原標(biāo)題：沈陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《沈陽市2023年度“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》征求公眾意見的公告
