青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見
 

青政辦〔2023〕4號(hào)

 

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
 

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等18部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》(環(huán)固體〔2021〕114號(hào))，按照省委省政府工作部署，有效指導(dǎo)西寧市、海西州、玉樹州做好“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作，不斷提升其他市州固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，經(jīng)省政府同意，制定如下指導(dǎo)意見。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以打造生態(tài)文明高地為導(dǎo)向，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物為重點(diǎn)，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”總基調(diào)，統(tǒng)籌“無廢城市”建設(shè)制度、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管等要素融合，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，進(jìn)一步發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，為努力實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)“潔凈”青海奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　(二)基本原則。
 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)。針對(duì)當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、收運(yùn)體系不健全、資源化利用水平不高、處置能力不均衡、信息化管理手段不足等突出問題和難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)問題有效解決。
 

　　堅(jiān)持因地制宜和分類施策。立足不同地區(qū)的城市功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差異性特點(diǎn)，清晰定位目標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)入口、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。
 

　　堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確和多元共建。全面推廣綠色低碳循環(huán)發(fā)展的“無廢城市”建設(shè)理念，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，發(fā)揮全社會(huì)各行業(yè)力量，按照黨政主導(dǎo)推動(dòng)、部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)自我約束、公眾積極參與、社會(huì)組織監(jiān)督的建設(shè)模式，形成齊抓共管、共同參與的良好氛圍。
 

　　(三)工作目標(biāo)。到2025年，西寧市、海西州、玉樹州全面完成“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升，利用處置設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。同時(shí)，形成一批可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式，總結(jié)形成符合青海實(shí)際的“無廢城市”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，推進(jìn)《青海省危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》立法進(jìn)程。鼓勵(lì)地方配套出臺(tái)具有特色的工業(yè)固體廢物、生活垃圾等相應(yīng)規(guī)章制度。緊密結(jié)合碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略，將“無廢城市”建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升城市管理水平、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)。因地制宜、因城施策編制“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案。從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感五個(gè)方面研究制定省級(jí)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容，量化目標(biāo)清單，以目標(biāo)落地為導(dǎo)向設(shè)定任務(wù)清單。健全綠色金融體系，推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具。將固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)納入信用評(píng)價(jià)體系，建立規(guī)范的信用管理制度。建立完善“無廢城市”建設(shè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)將“無廢城市”建設(shè)納入績(jī)效考核，不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作制度體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人民銀行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)固體廢物源頭減量。減少有毒有害原輔料使用，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，從嚴(yán)審批固體廢物產(chǎn)量大且現(xiàn)有技術(shù)能力無法就近綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自行開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)升級(jí)改造，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物綜合利用，開展一般工業(yè)固廢綜合利用評(píng)價(jià)，實(shí)施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)一般工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。針對(duì)鹽湖化工、油氣化工、金屬冶煉、熱電等工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)集中、地域集中的特點(diǎn)，以提升尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等固體廢物綜合利用能力和水平為重點(diǎn)，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)區(qū)鹽泥、尾礦和制堿行業(yè)蒸氨廢液(渣)等綜合利用，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物就近高效利用，盡快消化存量。推動(dòng)建設(shè)“綠色園區(qū)”“綠色工廠”。全面落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)綠色低碳發(fā)展。著力打造循環(huán)化改造示范園區(qū)，以解決園區(qū)固體廢物管理瓶頸為導(dǎo)向，構(gòu)建園區(qū)固體廢物綜合利用體系，實(shí)現(xiàn)“物盡其用，變廢為寶”。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用水平，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)牧業(yè)投入品使用量，減少農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生量。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)牧區(qū)畜禽糞污、秸稈、廚余垃圾、尾菜等多源有機(jī)廢物協(xié)同回收—利用—自然循環(huán)綜合利用模式。推動(dòng)形成養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)加工區(qū)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)步伐，打造“畜—糞—肥—草—畜”循環(huán)閉合產(chǎn)業(yè)鏈。以就近就地還田利用為重點(diǎn)，培育糞肥收運(yùn)處理還田社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)建立市場(chǎng)化受益者付費(fèi)機(jī)制。以肥料化、飼料化利用為主攻方向，深入推進(jìn)秸稈綜合利用。提升農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用水平，以標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、專業(yè)化回收、資源化利用為路徑，鼓勵(lì)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、回收再利用企業(yè)或其他組織等開展合作，逐步建立以“誰(shuí)使用誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、市場(chǎng)主體承擔(dān)、公共財(cái)政補(bǔ)貼”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施提升改造和養(yǎng)殖糞污臨時(shí)收集堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理管理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入處置進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的意見》，嚴(yán)禁嚴(yán)控跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物。強(qiáng)化源頭管控，對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大、危害性大及難以利用處置的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入。優(yōu)化危險(xiǎn)廢物綜合利用處置能力和布局，有序引導(dǎo)油泥、鋁灰等利用處置能力過剩、低水平重復(fù)建設(shè)的危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目整合退出或轉(zhuǎn)型。健全醫(yī)療廢物平戰(zhàn)結(jié)合的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施缺口，提升重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)綜合利用單位與產(chǎn)廢單位建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向利用合作。鼓勵(lì)支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展石棉廢物、氰化尾渣危險(xiǎn)廢物資源化、無害化處理的新途徑和方法。支持省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。推動(dòng)分散危險(xiǎn)廢物收集和利用處置，開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和排污許可等制度，將日常監(jiān)管納入“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移過程聯(lián)防聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全通行。嚴(yán)懲環(huán)境違法，依法打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒、填埋、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)踐行綠色生活方式。健全城市生活垃圾分類制度，大力推動(dòng)生活垃圾分類，適度發(fā)展縣域小型垃圾焚燒設(shè)施，有序推進(jìn)城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，完善收集運(yùn)輸體系，穩(wěn)步推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展節(jié)能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任，積極推動(dòng)建筑垃圾源頭減量。開展存量建筑垃圾治理，對(duì)歷史形成的堆放量大且集中的堆放點(diǎn)或消納場(chǎng)，經(jīng)評(píng)估后開展治理與生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。推動(dòng)在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系機(jī)制，在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域逐步推行“全域禁塑”，有效控制塑料污染。逐步構(gòu)建社會(huì)源固體廢物回收利用處置體系，推廣廢棄電器電子產(chǎn)品、廢塑料、廢玻璃等典型“城市礦產(chǎn)”分類回收、利用、處置技術(shù)體系，加快培育綜合利用企業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈。探索開展“無廢細(xì)胞”工程，結(jié)合生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)、綠色餐廳、節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“無廢城鎮(zhèn)”建設(shè)。以高原美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)一批“無廢鄉(xiāng)村”。倡導(dǎo)綠色低碳公民行動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，推廣“光盤行動(dòng)”。公共機(jī)構(gòu)推動(dòng)無紙化辦公，服務(wù)性行業(yè)推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，開展過度包裝、隨意包裝專項(xiàng)治理，推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、實(shí)施步驟
 

　　(一)制定實(shí)施方案。2023年3月底前，西寧市、海西州和玉樹州結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確廢物清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、保障措施等，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案編制進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)其他市州及有條件的縣級(jí)行政區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)研究探索工作。
 

　　(二)組織開展建設(shè)。西寧市、海西州和玉樹州作為“無廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，按照各自實(shí)施方案明確的時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)工作調(diào)度、督導(dǎo)和考核，有力有序推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門調(diào)配技術(shù)力量，建立“無廢城市”建設(shè)專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，為地方提供全流程跟蹤式技術(shù)指導(dǎo)。其他地區(qū)可根據(jù)上述市州“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)開展相關(guān)工作。
 

　　(三)開展總結(jié)評(píng)估。建設(shè)期間，西寧市、海西州和玉樹州對(duì)“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行年度總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并于次年1月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各地“無廢城市”建設(shè)工作開展綜合評(píng)估，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)層面建立“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全省“無廢城市”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。西寧市、海西州和玉樹州政府要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自管，成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。
 

　　(二)健全推進(jìn)機(jī)制。省級(jí)層面建立健全定期調(diào)度、技術(shù)幫扶、信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)推廣等制度，制定“無廢城市”共建指標(biāo)體系和評(píng)估細(xì)則，對(duì)相關(guān)市州開展技術(shù)幫扶和績(jī)效評(píng)估，加大考核力度。西寧市、海西州和玉樹州要細(xì)化工作計(jì)劃和措施，重點(diǎn)圍繞廢物清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、任務(wù)清單狠抓落實(shí)。
 

　　(三)加大資金投入。省級(jí)和市州財(cái)政部門要加大資金投入，鼓勵(lì)有條件的市州設(shè)立專項(xiàng)資金，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。省有關(guān)部門要幫助相關(guān)市州積極對(duì)接國(guó)家部委，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)資金支持。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，引導(dǎo)多元化資本進(jìn)入工業(yè)固體資源化利用、再生資源利用等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建“無廢城市”多元化投入機(jī)制。
 

　　(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以“無廢城市”建設(shè)為主題，認(rèn)真組織實(shí)施全民行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾積極參與。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，加大“無廢”理念和典型案例宣傳，形成良好輿論氛圍。
 

　　附件:1.青海省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度
 

　　2.青海省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)專家名單
 

　　青海省人民政府辦公廳
 

　　2023年1月11日
 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　附件1
 

 

　　一、成員單位及召集人
 

　　召 集 人:湯宛峰    省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)
 

　　副召集人:司文軒    省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)
 

　　成    員:才讓索南  省發(fā)展改革委副主任
 

　　何  志    省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)
 

　　王海瑞    省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
 

　　孟廣培    省自然資源廳副廳長(zhǎng)
 

　　張志杰    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
 

　　孫文龍    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)
 

　　李雅林    省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
 

　　馬建立    省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)
 

　　李秀忠    省衛(wèi)生健康委副主任
 

　　冉慶坤    省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
 

　　李曉軍    省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
 

　　高  平    省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
 

　　楊繼林    省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)
 

　　程光遠(yuǎn)    國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師
 

　　馬建斌    人行西寧中心支行副行長(zhǎng)
 

　　牛永濤    青海銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)
 

　　馬  杰    省郵政管理局副局長(zhǎng)
 

　　馬忠英    省供銷聯(lián)社副主任
 

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主要承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，省生態(tài)環(huán)境廳分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和單位參加。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然更替。
 

　　二、主要職責(zé)
 

　　在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)政策、資金、技術(shù)等相關(guān)資源要素集聚，形成工作合力;指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí);完成省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)“無廢城市”建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、考核等工作。
 

　　三、工作規(guī)則
 

　　聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開專題會(huì)議，由召集人或由召集人委托副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會(huì)議的建議。在聯(lián)席會(huì)議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需要提交聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)省政府，重大事項(xiàng)按程序報(bào)批。
 

　　四、工作要求
 

　　各成員單位要按照職責(zé)分工，深入研究“無廢城市”建設(shè)工作有關(guān)問題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策措施建議;要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng);要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。
 

　　附件2
 

 

　　一、國(guó)家級(jí)指導(dǎo)專家小組
 

　　杜祥琬      中國(guó)工程院院士(特邀專家)
 

　　郝吉明      中國(guó)工程院院士(特邀專家)
 

　　李金惠      清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心執(zhí)行主任
 

　　許  文      中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、社會(huì)發(fā)展研究中心主任
 

　　叢宏斌      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源與環(huán)保研究所研究員
 

　　么  新      清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新院副院長(zhǎng)
 

　　鄭  洋      生態(tài)環(huán)境部固體與化學(xué)品管理中心正高級(jí)工程師
 

　　陳  瑛      生態(tài)環(huán)境部固體與化學(xué)品管理中心正高級(jí)工程師
 

　　聶小琴      中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司教授級(jí)高工
 

　　李博洋      工信部賽迪研究院研究員
 

　　金宜英      清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授
 

　　劉麗麗      清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究員、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心助理主任
 

　　劉玉強(qiáng)      中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員
 

　　辛寶平      北京理工大學(xué)教授
 

　　呂  溥      清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究員、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心室副主任
 

　　楊俊峰      工信部賽迪研究院高級(jí)工程師
 

　　王秀騰      中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院主任、高級(jí)工程師
 

　　杜根杰      中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)資源綜合利用分會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
 

　　王  偉      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究員
 

　　于可利      中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、高級(jí)工程師
 

　　李  營(yíng)      生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心固廢中心主任、高級(jí)工程師
 

　　趙  玲      青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授
 

　　二、省級(jí)指導(dǎo)專家小組人員
 

　　李向旭      青海省勘察設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師
 

　　劉向前      青海省勘察設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師
 

　　吳紅軍      青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源與資源保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心主任、高級(jí)工程師
 

　　隋  萍      青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源與資源保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任、工程師
 

　　王  青      青海省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處副處長(zhǎng)
 

　　宋順昌      青海省自然資源廳教授級(jí)高工
 

　　李修宏      青海省第四人民醫(yī)院院感染科主任、副主任醫(yī)師
 

　　王順彩      青海省人民醫(yī)院感染科副主任
 

　　李宏奇      原青海省環(huán)境工程技術(shù)評(píng)估中心主任，環(huán)境科學(xué)與工程正高級(jí)工程師
 

　　吳向培      青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心退休研究員
 

　　拜得珍      青海天境源生態(tài)環(huán)境科技有限公司副研究員