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新污染物即新型污染物，也稱新興污染物，是指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn)，尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物。
新污染物危害生態(tài)環(huán)境和人體健康，是全球環(huán)境問(wèn)題之一。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等，包括：內(nèi)分泌干擾物(EDCs)、藥品與個(gè)人護(hù)理用品(PPCPs)、全氟化合物(PFCs)、溴代阻燃劑(BRPs)、飲用水消毒副產(chǎn)物、納米材料、微塑料等。
2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。此后，“新污染物”一詞加頻繁在環(huán)保界出現(xiàn)。
可以說(shuō)，2022年是新污染物治理扎實(shí)起步的一年。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)新污染物治理行動(dòng)方案，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，形成貫穿全過(guò)程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，加快補(bǔ)齊新污染物治理短板。
之后，黑龍江、廣西、海南、陜西、云南、江蘇、河北、四川、山西等省份陸續(xù)印發(fā)新污染物治理工作方案，在新污染物治理相關(guān)領(lǐng)域積極探索實(shí)踐。環(huán)保在線整理了目前已出臺(tái)的地方新污染物治理方案↓↓↓
《方案》明確，到2025年，黑龍江省將完成化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)信息調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
《方案》提出了十九項(xiàng)工作舉措，包括落實(shí)新污染物治理職責(zé)、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、建立新污染物治理專家?guī)?、全面落?shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度、嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施、嚴(yán)格產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制、規(guī)范抗生素類藥品使用管理、強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理、強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置、開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)等。
廣西壯族自治區(qū)人民政府2022年11月印發(fā)《廣西新污染物治理工作方案》，提出到2025年，完成國(guó)家發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)和廣西特色行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)的基本信息調(diào)查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布廣西重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并形成3—5種重點(diǎn)新污染物管控試點(diǎn)示范。廣西有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力顯著提升。
海南省人民政府11月印發(fā)的《海南省新污染物治理工作方案》文件提出到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單物質(zhì)與海南省第一批重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境信息調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布海南省重點(diǎn)管控新污染物清單及管控方案；完成一批重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)及治理試點(diǎn)；建立健全海南省有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制，新污染物治理能力顯著提升。
11月，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《陜西省新污染物治理工作方案》，指出有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物主要來(lái)源。目前，新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等?！斗桨浮访鞔_了重要目標(biāo)：2023年發(fā)布《陜西省重點(diǎn)管控新污染物清單》，劃定新污染物分布重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性的選取重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，掌握新污染物在多環(huán)境介質(zhì)中的賦存現(xiàn)狀。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批多環(huán)境介質(zhì)中新污染物賦存現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，科技支撐、基礎(chǔ)能力建設(shè)等得到全面加強(qiáng)。
12月，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省新污染物治理工作方案》，提出到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)清單物質(zhì)與一批重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；形成新污染物治理試點(diǎn)示范。新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
江蘇省人民政府辦公廳12月發(fā)布《江蘇省新污染物治理工作方案》，目標(biāo)到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，確定一批重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
12月，河北省印發(fā)了《河北省新污染物治理工作方案》，明確2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；2025年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明顯增強(qiáng)新污染物治理能力。
12月，四川省新污染物治理工作方案正式發(fā)布，文件從總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施幾大方面著手，對(duì)四川省新污染物治理做出系統(tǒng)部署。
《方案》明確，到2025年，基本摸清全省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估能力大幅提升，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和新污染物治理管理機(jī)制逐步完善，科技支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng)。完成一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估和分類治理試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，制定禁止、限制、限排等管控方案，有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
山西省政府12月印發(fā)了《山西省新污染物治理工作方案》，提出2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估；根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單，動(dòng)態(tài)發(fā)布山西省重點(diǎn)管控新污染物企業(yè)名單，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。管理體制機(jī)制逐步健全，新污染物治理能力得到有效提升。
結(jié)語(yǔ)：從國(guó)家和地方出臺(tái)的政策來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)新污染物持續(xù)加碼治理的力度會(huì)越來(lái)越大，利好新污染物檢測(cè)、治理等相關(guān)市場(chǎng)。
2023年會(huì)有更多省份陸續(xù)出臺(tái)治理工作方案，環(huán)保在線將及時(shí)整理更新，歡迎持續(xù)關(guān)注。
