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日前，《濟源市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期全市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標和九個方面重點任務。
一、編制背景和依據(jù)
“十三五”期間，濟源堅持貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打好藍天、碧水、凈土“三大”污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推動生態(tài)文明建設，圓滿完成了生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的目標任務，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
“十四五”時期，是全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是推動減污降碳協(xié)同增效、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵時期。編制《濟源市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)，對加強生態(tài)環(huán)境保護，推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，促進洛濟深度融合發(fā)展，打造“創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)”具有重要意義。
按照《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《濟源市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及相關法律法規(guī)、規(guī)劃等，在廣泛征求相關部門意見和建議的基礎上，編制完成本《規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期全市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務，是濟源“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的行動指南。
二、規(guī)劃目標
到2025年，生態(tài)經(jīng)濟產業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，“生態(tài)宜居精品城市”建設的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成。
——綠色發(fā)展持續(xù)深入。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化；結構調整深入推進，生產生活方式綠色轉型成效顯著；單位GDP二氧化碳排放量、主要污染物排放總量持續(xù)減少；綠色低碳發(fā)展加快推進。
——生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。環(huán)境空氣質量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)PM2.5和O3濃度“雙控雙減”，重污染天氣基本消除；水環(huán)境質量持續(xù)改善，境內黃河干流、沁河、大峪河水質維持在Ⅲ類以上，蟒河、濟河穩(wěn)定改善到Ⅳ類，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達到100%，地下水水質保持穩(wěn)定。
——生態(tài)經(jīng)濟提質增效。產業(yè)結構優(yōu)化取得重大進展，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)經(jīng)濟占地區(qū)生產總值比例進一步提升，核心競爭力明顯增強，生態(tài)經(jīng)濟產業(yè)體系基本形成。
——生態(tài)環(huán)境安全得到保障。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)狀況穩(wěn)步提升，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)安全屏障更加牢固。
——環(huán)境風險有效防控。受污染農用地安全利用水平持續(xù)提升，固體廢物收集處理能力明顯增強，重金屬和尾礦庫環(huán)境風險管控持續(xù)加大，核與輻射安全水平大幅提升。
——環(huán)境治理體系逐步健全。生態(tài)文明體制改革深入落實，生態(tài)文明制度體系更加成熟，全社會生態(tài)文明意識顯著提升。
三、規(guī)劃主要內容
《規(guī)劃》共12章49節(jié)，分為三個部分：
第一部分（第一章和第二章），開啟生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新征程和總體要求。分析了現(xiàn)實基礎和面臨形勢，確立了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則、目標指標。
第二部分（第三章至第十一章），明確了生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展9個方面重點任務。
一是優(yōu)化產業(yè)結構，推動綠色低碳轉型。主要包括：“雙碳”引領綠色發(fā)展、構建區(qū)域綠色發(fā)展格局、優(yōu)化低碳循環(huán)工業(yè)體系、推動綠色高效能源變革、完善綠色綜合交通體系五個方面。
二是著力協(xié)同治污，改善大氣環(huán)境質量。主要包括：推動多污染物協(xié)同控制、深化重點行業(yè)污染治理、VOCs全過程綜合整治、強化面源污染有效控制、加強其他涉氣污染防控五個方面。
三是深化“三水”統(tǒng)籌，提升水生態(tài)環(huán)境質量。主要包括保障飲用水環(huán)境安全、深化水污染防控治理、嚴格水資源節(jié)約利用、推動水生態(tài)健康修復四個方面。
四是落實精準防治，確保土壤和地下水安全。主要包括加強土壤污染源系統(tǒng)防控、強化耕地分類精細化管理、嚴控建設用地開發(fā)利用風險、實施地下水污染風險管控四個方面。
五是統(tǒng)籌生態(tài)保護，夯實生態(tài)系統(tǒng)安全。主要包括提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性、夯實生物多樣性與安全保護、強化生態(tài)系統(tǒng)保護監(jiān)督管理三個方面。
六是推進示范創(chuàng)建，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。主要包括積極探索“無廢城市”建設、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設、深化種養(yǎng)面源污染防治、強化噪聲污染防治管理四個方面。
七是生態(tài)經(jīng)濟引領，推進高質量發(fā)展。主要包括推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)、大力發(fā)展生態(tài)農林產業(yè)、培育打造綠色低碳產業(yè)、加速生態(tài)服務行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)五個方面。
八是強化過程管理，有效防范環(huán)境風險。主要包括加強危險廢物全過程管控、防控重金屬及尾礦庫風險、提高核與輻射安全水平、強化新污染物風險管控、提升環(huán)境應急防控管理水平五個方面。
九是深化改革創(chuàng)新，建設現(xiàn)代環(huán)境治理體系。主要包括嚴格落實生態(tài)環(huán)境治理責任、提升生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力、健全環(huán)境治理全民行動體系、強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力、夯實生態(tài)環(huán)境科研支撐基礎五個方面。
第三部分（第十二章和專欄），重點工程和保障措施。
《規(guī)劃》設置了9個重點工程專欄，在低碳轉型、大氣、水、土壤、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、風險防范、治理能力提升等方面謀劃了135個重點項目。《規(guī)劃》從明確責任分工、拓寬融資渠道、強化評估考核、完善監(jiān)督機制等四方面，提出了規(guī)劃保障措施。
原標題：濟源發(fā)布“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
原標題：濟源發(fā)布“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
