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氫能作為高效低碳的終端能源、智慧靈活的儲(chǔ)能載體、綠色清潔的工業(yè)原料,是有望帶動(dòng)十萬億級(jí)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。11月4日,經(jīng)省人民政府同意,省發(fā)改委、省能源局印發(fā)了《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
一、起草過程
2022年3月,《湖北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過,由省發(fā)改委、省能源局印發(fā)實(shí)施。根據(jù)省政府部署要求,為加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持與引導(dǎo),省發(fā)改委牽頭起草了《若干措施》,召開了氫能重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)、征求了省直部門意見并充分吸收采納,經(jīng)省政府專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議審議通過。
二、總體考慮
《若干措施》緊緊圍繞全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確工作抓手、細(xì)化具體措施,搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)新賽道,打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),全面推進(jìn)氫能強(qiáng)省建設(shè)。
一是突出重點(diǎn),強(qiáng)化工作抓手。圍繞我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的五大工程,在氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程中,重點(diǎn)抓核心技術(shù)攻關(guān)、國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和人才引進(jìn);在產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大工程中,重點(diǎn)抓氫能產(chǎn)業(yè)投資、龍頭企業(yè)培育;在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程中,重點(diǎn)抓創(chuàng)新支持氫氣制取、加氫站建設(shè);在氫能應(yīng)用試點(diǎn)示范工程中,重點(diǎn)抓汽車船舶推廣應(yīng)用、交通示范應(yīng)用、工業(yè)和發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用;在氫能標(biāo)準(zhǔn)化智慧建設(shè)工程中,重點(diǎn)抓標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。
二是對(duì)標(biāo)先進(jìn),加大支持力度。學(xué)習(xí)借鑒北京市等先進(jìn)地區(qū)已出臺(tái)政策,針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)還處于導(dǎo)入期,技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不足、管理機(jī)制不健全等堵點(diǎn)痛點(diǎn),通過集成各級(jí)財(cái)政資金、省預(yù)算內(nèi)投資資金、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金、省科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金等,對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予支持,補(bǔ)到關(guān)鍵處,力度和覆蓋面不弱于相關(guān)省市已出臺(tái)的政策,助力氫能產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)入成長期。
三是健全機(jī)制,形成工作合力。明確各項(xiàng)政策措施的責(zé)任單位,將氫能汽車推廣等目標(biāo)分解到各市州政府,發(fā)揮中央企業(yè)、省屬企業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。支持武漢市牽頭申報(bào)國家燃料電池汽車示范城市群。將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作機(jī)制,建立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、工作專班制度、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制。搭建氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》從產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、審批服務(wù)、財(cái)稅金融和要素保障等方面提出了12條政策措施,以加強(qiáng)對(duì)全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持與引導(dǎo)。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)壯大,構(gòu)建全省氫能產(chǎn)業(yè)體系(第1、2條)。《若干措施》提出重點(diǎn)發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展氫燃料電池船舶,創(chuàng)新發(fā)展氫燃料電池發(fā)電和供熱裝備,對(duì)重大項(xiàng)目在省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金中給予貼息支持,在燃料電池關(guān)鍵零部件以及制氫、加氫、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局,對(duì)企業(yè)擴(kuò)大銷售規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二是聚焦制儲(chǔ)運(yùn)加,構(gòu)建氫氣供應(yīng)保障體系(第3、4、5條)?！度舾纱胧诽岢鲈跉錃庵迫》矫?科學(xué)利用工業(yè)副氫,支持開展可再生能源電解水制氫試點(diǎn),給予新能源發(fā)展指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),遠(yuǎn)期探索分布式可再生能源制氫。在氫氣儲(chǔ)運(yùn)方面,對(duì)高壓氫氣/液氫存儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)給予設(shè)備投資補(bǔ)助。在加氫站建設(shè)方面,優(yōu)先沿“漢十”“漢宜”“武黃”等重點(diǎn)高速公路網(wǎng)絡(luò)高速服務(wù)區(qū),建設(shè)10座省級(jí)加氫綜合示范能源站。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油站、加氣站改建或擴(kuò)建加氫設(shè)施。對(duì)前50座加氫站按照最高200萬元/座標(biāo)準(zhǔn)給予投資補(bǔ)助。
三是聚焦氫能應(yīng)用,打造氫能示范應(yīng)用經(jīng)典場(chǎng)景(第6、7、8條)?！度舾纱胧诽岢龃蛟烊髿淠軕?yīng)用場(chǎng)景,一是支持氫能汽車推廣應(yīng)用,對(duì)氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用達(dá)到年度增量目標(biāo)的市州政府每年給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是圍繞重點(diǎn)城市選取試點(diǎn)線路拓展交通應(yīng)用,在三大都市圈建設(shè)氫燃料電池汽車的物流循環(huán)示范圈、城市群客運(yùn)走廊、多港聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)專線。三是推動(dòng)在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用,積極推動(dòng)氫能在冶金、建材、化工等工業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展,支持燃?xì)鈸綗龤錃狻鋬?chǔ)能參與調(diào)峰等示范。
四是聚焦科技創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的發(fā)展體系(第9、10條)。《若干措施》提出強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備,重點(diǎn)推動(dòng)氫燃料電池整車(船)集成、有機(jī)液體儲(chǔ)氫、可再生能源制氫、氫能安全等技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)承擔(dān)氫能領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,參與氫能標(biāo)準(zhǔn)研究制定,開展技術(shù)攻關(guān),落實(shí)人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策等。
五是聚焦金融扶持,構(gòu)建社會(huì)資本廣泛參與的發(fā)展環(huán)境(第11條)?！度舾纱胧诽岢霭l(fā)揮省屬企業(yè)平臺(tái)公司、省級(jí)國資基金引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本通過產(chǎn)業(yè)基金等形式參與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立金融機(jī)構(gòu)與氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)氫能企業(yè)上市服務(wù),為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支持。
六是聚焦優(yōu)化服務(wù),構(gòu)建有利于氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制機(jī)制(第12條)。《若干措施》提出明確全省各級(jí)政府、部門工作責(zé)任,建立完善工作機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,做好做實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)服務(wù)。
原標(biāo)題：【文字解讀】《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》政策解讀
