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一、制定背景
進入“十四五”，國家推行整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)工作，為光伏等新能源發(fā)展帶來全新的機遇。為搶抓新能源發(fā)展政策紅利，進一步支持我縣可再生能源發(fā)展，加快節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，助力碳達峰碳中和目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定本意見。
二、政策依據(jù)
《浙江省能源局關(guān)于2022年光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(浙能源〔2022〕4號)、《浙江省整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》、《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于浙江省加快新型儲能示范應(yīng)用的實施意見》(浙發(fā)改能源〔2021〕393號)、《嘉善縣整縣推進分布式光伏開發(fā)工作方案》(善政辦發(fā)〔2021〕37號)等文件。
三、主要內(nèi)容
本意見主要有五條政策。
第一條是鼓勵新建建筑建設(shè)分布式光伏項目。符合下列條件之一的新建建筑提倡100%建設(shè)光伏發(fā)電項目：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等；年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的新上項目；縣內(nèi)國資企業(yè)為主投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建工商業(yè)項目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”的原則明確建設(shè)光伏發(fā)電項目的內(nèi)容，鼓勵以自發(fā)自用方式為主，并按照同步設(shè)計、同步實施的要求，在規(guī)劃設(shè)計階段明確光伏安裝面積和容量，光伏建設(shè)作為節(jié)能審查的重要內(nèi)容。
第二條是規(guī)范分布式光伏項目備案。戶用光伏發(fā)電項目，由國網(wǎng)嘉善縣供電公司登記并集中報送縣發(fā)改局備案。非戶用光伏發(fā)電項目，建設(shè)前應(yīng)履行項目備案手續(xù)，并取得備案證明，建設(shè)主體應(yīng)在投資在線審批監(jiān)管平臺上申請賦碼備案；與主體工程同步建設(shè)的，可以與主體工程一并備案，不進行單獨備案。
第三條是強化分布式光伏項目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。光伏發(fā)電項目應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》等工作指南進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)、運維，嚴(yán)控光伏建設(shè)的質(zhì)量要求和運行效率。光伏發(fā)電項目所依托的建(構(gòu))筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性并符合我縣相關(guān)規(guī)劃要求，嚴(yán)禁依附違章建筑物開展建設(shè)；戶用光伏發(fā)電項目依托的住宅應(yīng)具有房產(chǎn)證或村(居)委會出具的房屋證明。建設(shè)主體須按標(biāo)準(zhǔn)開展建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)功能性評估，達到安全性和可靠性要求。
第四條是實施新一輪分布式光伏補助政策。2021年1月1日至2023年12月31日，對在我縣境內(nèi)建設(shè)并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目實施補助。項目建設(shè)主體應(yīng)在本縣依法登記注冊納稅，且財務(wù)管理制度健全，須具備光伏發(fā)電項目運維服務(wù)資質(zhì)或委托符合資質(zhì)要求的第三方運維服務(wù)企業(yè)，運維服務(wù)企業(yè)應(yīng)在我縣具有固定辦公場所和售后服務(wù)網(wǎng)點。
1.對工商業(yè)屋頂實施的光伏發(fā)電項目，實行發(fā)電量補助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的電價補助，連續(xù)補助三年。
2.對機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和村(社區(qū))等公共建筑及公建設(shè)施屋頂實施的光伏發(fā)電項目，實行發(fā)電量補助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時的電價補助，連續(xù)補助三年。
3.對農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜(禽)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)屋頂實施的光伏發(fā)電項目，實行發(fā)電量補助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時的電價補助，連續(xù)補助三年。
4.對城鄉(xiāng)居民戶用屋頂實施的光伏發(fā)電項目，實行裝機容量補助，按裝機容量給予1元/瓦的一次性補助，最高不超過3000元/戶。
5.對實施的光伏發(fā)電項目配建儲能系統(tǒng)并接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的(經(jīng)審批備案且年利用小時數(shù)不低于600小時)，額外實行一次性儲能容量補助，2021年、2022年、2023年補助標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、180元、170元/千瓦·年，已享受上級補助的項目不再重復(fù)補助。
第五條是加大對建設(shè)分布式光伏企業(yè)的綠色發(fā)展政策傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的用能預(yù)算化管理制度，對充分利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目的企業(yè)，優(yōu)先保障因轉(zhuǎn)型升級所需的用能指標(biāo)及電力增容需求，并在綠色信貸資金申報、綠色工廠評選等工作中給予重點支持。
四、實施時間
本意見自2022年11月1日起施行，補助政策兌現(xiàn)期為2022年11月1日至2026年12月31日。
五、解讀部門及聯(lián)系電話
解讀機關(guān)：嘉善縣發(fā)改局。
