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2022年9月25日，煙臺(tái)市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，本項(xiàng)目預(yù)算金額約7.34億人民幣，提交申請(qǐng)文件時(shí)間為2022年10月20日9點(diǎn)00分(北京時(shí)間)前。
本項(xiàng)目共五個(gè)子項(xiàng)目。一是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目：生活垃圾焚燒處理規(guī)模為750t/d，配置1臺(tái)750t/d機(jī)械往復(fù)式爐排爐；二是飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目：填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)占地面積為42323㎡，形成庫(kù)容為85萬(wàn)m3；三是園區(qū)污水處理項(xiàng)目：污水處理規(guī)模為360t/d，采用“預(yù)處理+MBR+NF+RO”和“濃縮液減量+焚燒廠(chǎng)協(xié)同”工藝路線(xiàn)；四是園區(qū)公用工程，園區(qū)道路、給排水、電力等公用工程；五是廠(chǎng)外配套工程：園區(qū)進(jìn)場(chǎng)道路約1.5km。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以項(xiàng)目施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。
項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。本項(xiàng)目合作期為30年(含建設(shè)期2年)，自PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議正式生效之日起計(jì)算。
允許聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)4家。詳情如下：
資格預(yù)審公告
煙臺(tái)市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項(xiàng)目經(jīng)煙臺(tái)市人民政府批準(zhǔn)同意，擬采用PPP模式運(yùn)作。元亨工程咨詢(xún)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”)受煙臺(tái)市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”) 委托，就本項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)的方式組織政府采購(gòu)，歡迎符合條件的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)參加資格預(yù)審。
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：煙臺(tái)市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP 項(xiàng)目
2、項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370600000202202000919
3、授權(quán)主體：煙臺(tái)市人民政府
4、實(shí)施機(jī)構(gòu)：煙臺(tái)市城市管理局
5、采購(gòu)需求：
5.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：
福山區(qū)和蓬萊區(qū)交界處，沈海高速與三亞路交叉出入口西北側(cè)，臧家莊鎮(zhèn)廢棄礦坑內(nèi)。
5.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項(xiàng)目共五個(gè)子項(xiàng)目。
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目：生活垃圾焚燒處理規(guī)模為750t/d，配置1臺(tái)750t/d機(jī)械往復(fù)式爐排爐，配置1臺(tái)20MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)，年發(fā)電量為1.501×108kWh。煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR+半干法(石灰漿溶液)+干法(碳酸氫鈉干粉)+活性炭噴射+袋式除塵+SCR”工藝。
二是飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目：填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)占地面積為42323㎡，形成庫(kù)容為85萬(wàn)m3。
三是園區(qū)污水處理項(xiàng)目：污水處理規(guī)模為360t/d，采用“預(yù)處理+MBR+NF+RO”和“濃縮液減量+焚燒廠(chǎng)協(xié)同”工藝路線(xiàn)。
四是園區(qū)公用工程：包括園區(qū)宿舍樓1、園區(qū)總體工程(景觀(guān)綠化、礦坑邊坡修復(fù)等)、園區(qū)道路、給排水、電力等公用工程。
五是廠(chǎng)外配套工程：園區(qū)進(jìn)場(chǎng)道路約1.5km。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以項(xiàng)目施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。
5.3 項(xiàng)目投資：
本項(xiàng)目總投資約為73414.10萬(wàn)元。該總投資以審批通過(guò)的投資概算額為準(zhǔn)，最終以經(jīng)審定的竣工決算值為準(zhǔn)。
5.4 運(yùn)作方式：
PPP模式下的BOT運(yùn)作方式，由實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)程序確定社會(huì)資本，由社會(huì)資本與政府方出資代表共同成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交等具體工作。
5.5 合作期限：
項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。本項(xiàng)目合作期為30年(含建設(shè)期2年)，自PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議正式生效之日起計(jì)算。
5.6 回報(bào)機(jī)制：
可行性缺口補(bǔ)助模式。
5.7 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本：
項(xiàng)目擬定采購(gòu)?fù)瓿芍?，由政府方出資代表(煙臺(tái)市城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司)和中選社會(huì)資本共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司(SPV公司)，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本暫定14682.82萬(wàn)元。項(xiàng)目公司中，政府方出資代表以財(cái)政資金現(xiàn)金出資146.8282萬(wàn)元，持有項(xiàng)目公司1%的股權(quán)；中標(biāo)社會(huì)資本以現(xiàn)金 形式出資14535.9918萬(wàn)元，持有項(xiàng)目公司99%的股權(quán)，資金來(lái)源為企業(yè)自有資金。
上述項(xiàng)目公司注冊(cè)資本數(shù)額具體以公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
6、對(duì)申請(qǐng)人的資格要求：
6.1 資格要求：
申請(qǐng)人須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：
6.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
6.1.2 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6.1.3 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；
6.1.4 具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。
6.2 資質(zhì)要求：
6.2.1 申請(qǐng)人須同時(shí)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)(含)以上資質(zhì)及建筑工程施工總承包三級(jí)(含)以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
6.2.2 申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備市政公用工程或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證 書(shū)及有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B證)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在全國(guó)范圍內(nèi)均未擔(dān)任其他在施或在建工程的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
6.3 財(cái)務(wù)要求：
6.3.1 申請(qǐng)人具有2021年度經(jīng)第三方審計(jì)出具的財(cái)務(wù)報(bào)告或其基本開(kāi)戶(hù)行出具的資信證明材料；
6.3.2 申請(qǐng)人具有良好的資金實(shí)力，提供融資能力不低于人民幣73414.10萬(wàn)元的證明材料(此處證明材料包括申請(qǐng)人金融機(jī)構(gòu)出具的授信證明或貸款意向書(shū)等累計(jì)額達(dá)到73414.10萬(wàn)元，非專(zhuān)門(mén)面向本項(xiàng)目授信的，需扣除已使用的金額)。
6.4 信用要求：
6.4.1 按照《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào))要求，經(jīng)“信用中國(guó)”、“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“信用山東”查詢(xún)，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府 采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
6.5 其他要求：
6.5.1 依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)金〔2019〕10號(hào))文件要求，煙臺(tái)市人民政府本級(jí)政府所屬的各類(lèi)融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)不得作為社會(huì)資本參與本級(jí)PPP項(xiàng)目。
6.5.2 參加本項(xiàng)目資格預(yù)審階段，申請(qǐng)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
6.6 本次采購(gòu)活動(dòng)允許聯(lián)合體參加。
6.6.1 聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)4家，聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方，每個(gè)聯(lián)合體成員必須實(shí)際出資入股。
6.6.2 聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化。
6.6.3 聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，否則相關(guān)方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件均無(wú)效。
6.6.4 聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)、出資額或出資比例。同時(shí)提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)，授權(quán)聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。
6.6.5 聯(lián)合體牽頭人及各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，均負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。
6.6.6 申請(qǐng)人在通過(guò)資格預(yù)審或中標(biāo)后、項(xiàng)目公司成立前，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比 例均不得變動(dòng)；如有變動(dòng)，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。
6.6.7 聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體協(xié)議中的分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
注：本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人的資質(zhì)應(yīng)具備以上要求，對(duì)于具備施工資質(zhì)的社會(huì)資本方，或者自身不具備施工資質(zhì)但聯(lián)合了具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的社會(huì)資本方，按照相 關(guān)規(guī)定，中標(biāo)后不再對(duì)施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。若為聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須具備上述“申請(qǐng)人”的相關(guān)要求。
7、資格預(yù)審方法
本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。
8、公告媒介
本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)；山東政府采購(gòu)網(wǎng)；煙臺(tái)市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
9、資格預(yù)審文件的獲取
9.1 資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截至?xí)r間前均可下載。
資格預(yù)審公告時(shí)間：2022年09月26日-2022年09月30日
獲取資格預(yù)審文件方式：登錄煙臺(tái)市公共資源政府采購(gòu)交易平臺(tái)免費(fèi)下載資格預(yù)審文件，不提供紙質(zhì)資格預(yù)審文件。
9.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間：2022年10月20日09:00(北京時(shí)間)，截止時(shí)間后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)關(guān)閉申請(qǐng)文件上傳入口。
注：申請(qǐng)人須在遞交電子申請(qǐng)文件截止時(shí)間前將加密版電子申請(qǐng)文件(注意上傳的格式)上傳至電子交易平臺(tái)。
9.3 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年10月20日09:00(北京時(shí)間)。
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”方式，申請(qǐng)人需提前下載騰訊會(huì)議軟件，線(xiàn)上觀(guān)看開(kāi)標(biāo) 視頻，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議。參加騰訊會(huì)議時(shí)，請(qǐng)各申請(qǐng)人將備注改成各自單位的名稱(chēng)(若因未修改名稱(chēng)而被移出會(huì)議無(wú)法直播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的，后果自行負(fù)責(zé))。
10、電子標(biāo)要求
10.1 CA數(shù)字證書(shū)辦理：本項(xiàng)目采用電子標(biāo)，凡有意參與本項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人須在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前辦理CA數(shù)字證書(shū)(電子印章) 。請(qǐng)各申請(qǐng)人仔細(xì)閱讀《煙臺(tái)市公共資源交易平臺(tái)CA數(shù)字證書(shū)辦理指南》(煙臺(tái)市公共資源交易信息網(wǎng)→下載中心→下載數(shù)字證書(shū)辦理指南)并 按照須知要求辦理。
10.2 申請(qǐng)人注冊(cè)：凡有意參加本次政府采購(gòu)的申請(qǐng)人必須提前在中國(guó)山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)和煙臺(tái)市公共資源政府采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)(已注冊(cè)的申請(qǐng)人無(wú)須重復(fù)注冊(cè))。請(qǐng)務(wù)必確保中國(guó)山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)登記的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與煙臺(tái)市公共資源政府采購(gòu)交易平臺(tái)一致，否則將無(wú)法有效地參與政府采購(gòu)活動(dòng)。申請(qǐng)人未按上述方式登記注冊(cè)導(dǎo)致無(wú)法參加開(kāi)標(biāo)的，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。
10.3 下載資格預(yù)審文件：潛在申請(qǐng)人須在上傳電子申請(qǐng)文件截止時(shí)間前登錄煙臺(tái)市公共資源政府采購(gòu)交易平臺(tái)免費(fèi)下載本項(xiàng)目的電子資格預(yù)審文件，逾期將無(wú)法下載。
10.4 電子申請(qǐng)文件制作：申請(qǐng)人須使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(煙臺(tái)公共資源版)”工具制作申請(qǐng)文件(煙臺(tái)市公共資源交易中心→下載中心→下載《煙臺(tái)公共資源政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件制作 軟件》)。
10.5 電子申請(qǐng)文件上傳：申請(qǐng)文件制作完成后，申請(qǐng)人須在電子申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間前上傳加密版申請(qǐng)文件至煙臺(tái)市公共資源政府采購(gòu)交易平臺(tái)。
10.6 電子申請(qǐng)文件解密：申請(qǐng)人在電子申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間前上傳電子申請(qǐng)文件。公布申請(qǐng)人名單后通過(guò)CA數(shù)字證書(shū)解密申請(qǐng)文件，未按規(guī)定解密的，視為申請(qǐng)人撤銷(xiāo)其申請(qǐng)文件。解密需要使用申請(qǐng)文件上傳時(shí)使用的數(shù)字證書(shū)，因申請(qǐng)人操作問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等原因造成解 密失敗的，均視為申請(qǐng)人放棄投標(biāo)資格。一切后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。申請(qǐng)人參與網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)過(guò)程中用于申請(qǐng)文件解密的數(shù)字證書(shū)必須與制作上傳申請(qǐng)文件的數(shù)字證書(shū)保持一致，數(shù)字證書(shū)更新或者補(bǔ)辦后，需要重新加密申請(qǐng)文件上傳至服務(wù)器。
開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，請(qǐng)申請(qǐng)人保持在線(xiàn)登錄狀態(tài)，本項(xiàng)目授權(quán)代表全程在線(xiàn)等候，進(jìn)行在線(xiàn)解密申請(qǐng)文件、在線(xiàn)澄清、答疑等操作。
10.7 根據(jù)煙財(cái)采【2021】8號(hào)文關(guān)于全面實(shí)施政府采購(gòu)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”的通知，需要申請(qǐng)人通過(guò)線(xiàn)上會(huì)議觀(guān)看開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻，對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。需要各申請(qǐng)人提前下載好“騰訊會(huì)議”工具，檢測(cè)電腦運(yùn)行環(huán)境。因申請(qǐng)人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障 等問(wèn)題而導(dǎo)致在交互過(guò)程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)一切后果。
注意事項(xiàng)：
10.7.1 直播使用工具：騰訊會(huì)議
10.7.2 會(huì)議號(hào)(房間號(hào))：760-839-116
10.7.3 入會(huì)時(shí)間：2022年10月20日09:00
10.7.4 會(huì)議開(kāi)始時(shí)間：2022年10月20日09:00
10.7.5 退會(huì)時(shí)間：開(kāi)標(biāo)結(jié)束時(shí)間
10.7.6 備注名稱(chēng)：請(qǐng)各申請(qǐng)人將備注改成各自單位的名稱(chēng)(若因未修改名稱(chēng)而被移出會(huì)議無(wú)法進(jìn)入直播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的，后果自行負(fù)責(zé))。
10.7.7 步驟：網(wǎng)上下載“騰訊會(huì)議”- 自行注冊(cè)-注冊(cè)完后登錄“騰訊會(huì)議”-點(diǎn)擊“加入會(huì)議”-輸入“會(huì)議號(hào)”-修改“您的名稱(chēng)”(將名稱(chēng)改為申請(qǐng)人名稱(chēng))。
原標(biāo)題：超7億！煙臺(tái)市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項(xiàng)目招標(biāo)！
