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紹興市柯橋區(qū)2010年原有印染企業(yè)212家，印染產能200億米/年。
近年來，柯橋區(qū)按照 “綠色高端、世界領先”的工作要求，以壯士斷腕的勇氣，果斷實施印染產業(yè)集聚提升、跨域整合，先后關停了100余家印染企業(yè)，印染產業(yè)集中度從65%提升至80%，全區(qū)印染產能約占全省總量的50%、全國總量的30%。為全面提升印染行業(yè)污染治理水平，在浙江省生態(tài)環(huán)境廳和浙江省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心的悉心指導下，柯橋區(qū)開展印染行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理改革試點工作，研究環(huán)統(tǒng)與排污許可執(zhí)行報告的銜接，邁出探索構建以排污許可制為核心的固定源監(jiān)管體系中的重要一步。
開展數(shù)據(jù)銜接分析
確定“一門出”數(shù)據(jù)
通過對比梳理環(huán)境統(tǒng)計和排污許可證印染行業(yè)發(fā)證清單，柯橋區(qū)確定試點名單，梳理印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計制度、排污許可制度兩者的統(tǒng)計口徑、監(jiān)測數(shù)據(jù)使用原則和核算方法，對比分析兩者統(tǒng)計口徑、監(jiān)測數(shù)據(jù)使用原則和核算方法的差異性和共性，形成共享平臺核算數(shù)據(jù)資源，探索制定統(tǒng)一核算方法，目前已基本完成細則的制定，確保數(shù)據(jù)銜接方式，實現(xiàn)數(shù)出一門、服務多方。
建立數(shù)據(jù)平臺
探索“一張表”應用
依托紹興市生態(tài)環(huán)境局柯橋分局“數(shù)智藍網(wǎng)”項目，導入環(huán)境統(tǒng)計及許可證執(zhí)行報告數(shù)據(jù)，搭建完成柯橋區(qū)印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可數(shù)據(jù)一體化平臺。以排污許可證信息數(shù)據(jù)為核心內容，清單化、表格化列出企業(yè)填報的各類環(huán)保信息，梳理填報頻率和內容，形成“一表對照、規(guī)范填報、數(shù)據(jù)覆蓋”的監(jiān)管表單，以實際排放量和許可排放量對企業(yè)實施監(jiān)管，探索構建企業(yè)“環(huán)保一張表”場景應用，可有效減少企業(yè)負擔，提高行政效能。
柯橋區(qū)通過優(yōu)化許可證內部會審制度，對排污許可證進行業(yè)務重塑和流程再造，縮短辦理時限，浙江鴻大印染集團有限公司排污許可證首次申領從正式受理到辦結僅用時3個工作日，創(chuàng)造了排污許可證申領的“柯橋速度”。在許可證核發(fā)過程中固廢管理科室積極參與審核，上半年共對59家企業(yè)排污許可證工業(yè)固廢內容進行比對審核，許可證核發(fā)科室協(xié)助固廢管理科室督促10家企業(yè)在許可證辦理前完成固廢平臺內容填報，形成發(fā)證和監(jiān)管的良性循環(huán)。
下一步，柯橋區(qū)將充分發(fā)揮排污許可制度在印染行業(yè)監(jiān)管中的核心作用，不斷提升環(huán)境監(jiān)管效能，推進印染行業(yè)大氣污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和經(jīng)濟高質量發(fā)展。
原標題：紹興市柯橋區(qū)：以環(huán)統(tǒng)和排污許可銜接推動“一證式”監(jiān)管體系完善
