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政策解讀?| 《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定》

2022-08-10 13:44:52來(lái)源:山東省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)閱讀量:16792

導(dǎo)讀:污染源自動(dòng)監(jiān)控是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,是實(shí)施污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
  近日,省生態(tài)環(huán)境廳在原《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》基礎(chǔ)上,制定了《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),現(xiàn)解讀如下:
 
  一、編制背景
 
  污染源自動(dòng)監(jiān)控是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,是實(shí)施污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前處于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,污染源自動(dòng)監(jiān)控工作面臨新形勢(shì)、新要求,迫切需要細(xì)化管理規(guī)程,堵塞制度漏洞,加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化,主動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。因此,制定本《規(guī)定》?!兑?guī)定》征求了各市生態(tài)環(huán)境局、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳執(zhí)法局、省駐各市監(jiān)測(cè)中心意見(jiàn),并通過(guò)了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  《規(guī)定》共6章26條。包括總則、職責(zé)分工、安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、附則6個(gè)部分。
 
  (一)總則。明確了《規(guī)定》編制目的、依據(jù)和適用范圍。
 
  (二)職責(zé)分工。規(guī)定了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、總量機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排污單位名錄制定及調(diào)整、水和大氣管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值的審定、許可機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)批復(fù)明確事項(xiàng)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查及違法行為查處、監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理等職責(zé)。
 
  (三)安裝聯(lián)網(wǎng)。明確了重點(diǎn)排污單位名錄制定、監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)安裝、驗(yàn)收聯(lián)網(wǎng)等工作內(nèi)容和程序。
 
  (四)運(yùn)行管理。規(guī)定了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中排污單位運(yùn)行維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)變更、拆除停運(yùn)等工作要求,明確了生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)于超標(biāo)、不正常運(yùn)行、干擾破壞、弄虛作假等情況的查處機(jī)制。
 
  (五)數(shù)據(jù)應(yīng)用。明確了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總報(bào)告以及在環(huán)境管理、執(zhí)法工作中的應(yīng)用。
 
  (六)附則。明確了解釋單位和實(shí)施日期。
 
  三、主要特點(diǎn)
 
  (一)理清工作職責(zé)。理清各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在污染源自動(dòng)監(jiān)控中的工作職責(zé),解決了責(zé)任不清、職責(zé)不明、銜接不到位的問(wèn)題。
 
  (二)明確“建、管、用”要求。“建”的環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確了安裝聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間、條件、設(shè)備要求及聯(lián)網(wǎng)程序;“管”的環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確了排污單位及運(yùn)維機(jī)構(gòu)責(zé)任、啟停設(shè)備、變更標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)記使用、數(shù)據(jù)分析、情形研判、測(cè)管聯(lián)動(dòng)等有關(guān)要求;“用”的環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確了自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于執(zhí)法、每月情況匯總匯報(bào)等。解決了運(yùn)用與管理結(jié)合不緊密的問(wèn)題。
 
  (三)健全工作機(jī)制。明確異常數(shù)據(jù)處置程序,平臺(tái)統(tǒng)一指揮,市級(jí)屬地管理,監(jiān)控(監(jiān)測(cè))和執(zhí)法密切配合,為遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管模式提供技術(shù)支持。


       原標(biāo)題:政策解讀 | 《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定》
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