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高源
2022年6月，國家發(fā)展改革委價格司組織召開全國生活垃圾收費視頻工作會議，會議指出下一步分類分步推進(jìn)生活垃圾收費工作，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)，加大居民和農(nóng)村生活垃圾收費工作推進(jìn)力度，補(bǔ)齊政策短板。
實施居民生活垃圾收費其實并不是一件簡單的事，涉及范圍廣、管理難度大，費用標(biāo)準(zhǔn)如何確定、征收主體和征收方式如何管理和監(jiān)督，這些都是實施過程中比較關(guān)鍵的問題。
在這些問題上，目前部分已實施生活垃圾收費的城市帶來了一些經(jīng)驗做法。如湖南寧鄉(xiāng)市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收有關(guān)事項的通告》，明確2022年7月1日起，城區(qū)居民生活垃圾處理費改為伴隨自來水水費征收(隨水伴征)，即居民每月的水費清單中包含了居民生活垃圾處理費。征收標(biāo)準(zhǔn)為每月按6.25元/月/戶(75元/年/戶)隨水費伴征，對于小區(qū)總表、梯間總表、一表多戶、一戶多表等情況，將按實際用戶數(shù)征收。
無獨有偶，江蘇無錫市也即將實施生活垃圾收費。據(jù)無錫市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的公告，將在8月召開無錫市區(qū)城市生活垃圾處理費聽證會，擬定每月每戶4元。收費范圍為在本市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位(含國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者等)和個人(含常住人口、暫住人口)；征收標(biāo)準(zhǔn)方面，單位負(fù)擔(dān)部分，擬按照單位在職職工(含合同工、臨時工、留聘用人員)人數(shù)收取，標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 人，由稅務(wù)部門直接收繳，個人負(fù)擔(dān)部分，所產(chǎn)生的生活垃圾按戶收取，標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 戶，由稅務(wù)部門委托城市供水機(jī)構(gòu)代征。此外，對于居民用戶每戶兩個月用水量 ≤2 噸的，免收當(dāng)期垃圾處理費。兩個月用水量 ≤8 噸的，減半征收當(dāng)期城市生活垃圾處理費。
陜西西安市日前發(fā)布《西安市城市生活垃圾處理收費管理辦法(征求意見稿)》，擬對各區(qū)縣建成區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人征收生活垃圾處理費。收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由市價格主管部門制定，報市政府批準(zhǔn)，其中，城市生活垃圾處理費主要采用“水消費量折算系數(shù)法”收費方式，按不同的收費類別和折算系數(shù)，計收不同類收費對象的城市生活垃圾處理費。
當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生活垃圾分類已逐漸深入人心。不久的將來，生活垃圾處理收費制度的全面和規(guī)范實施將是一項重要工作，也將進(jìn)一步推動生活垃圾規(guī)范化、資源化處理。
