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2022年5月5日。上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《碳管理體系評(píng)定工作管理辦法》。
碳管理體系評(píng)定工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保上海環(huán)境能源交易所股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)交所”)碳管理體系評(píng)定工作的公正性、規(guī)范性和有效性，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按照《碳管理體系 要求及使用指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展碳管理體系評(píng)定的相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本辦法明確了對(duì)碳管理體系評(píng)定人員、評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定項(xiàng)目的運(yùn)作及其監(jiān)督要求。
第四條 碳管理體系評(píng)定工作應(yīng)遵循“自愿、獨(dú)立、公開、公正”的原則。
第五條 設(shè)置碳管理體系專家委員會(huì)、碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)對(duì)碳管理體系評(píng)定工作進(jìn)行管理。碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)下設(shè)評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)及評(píng)定人員工作組、評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組等機(jī)構(gòu)。
第二章 評(píng)定機(jī)構(gòu)管理
第六條 評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行備案，對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
第七條 評(píng)定機(jī)構(gòu)監(jiān)管
評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行碳管理體系評(píng)定機(jī)制，完善評(píng)定活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，以確保所從事的碳管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的規(guī)定。
堅(jiān)持咨詢服務(wù)與評(píng)定審核相分離的原則，禁止評(píng)定機(jī)構(gòu)為同一項(xiàng)目同時(shí)提供評(píng)定審核和咨詢服務(wù)。
評(píng)定機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)組織不能存在資產(chǎn)、管理和人員方面的利益關(guān)系。
第八條 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下基本條件：
(一)具有法人資格；
(二)具有固定的工作場(chǎng)所，以及開展評(píng)定工作所需的設(shè)施和辦公條件；
(三)有5名及以上具有開展碳管理體系評(píng)定專業(yè)能力的人員；
(四)建立并有效運(yùn)行評(píng)定工作程序，完善評(píng)定監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部控制制度，以確保所從事的碳管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的要求。
第九條 對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定機(jī)構(gòu)，評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組對(duì)其相關(guān)申請(qǐng)行為不予接受。
第三章 評(píng)定人員管理
第十條 評(píng)定人員工作組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定人員進(jìn)行信息備案及管理。
第十一條 評(píng)定人員的要求：
(一)具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，個(gè)人信用良好，無任何違法違規(guī)從業(yè)記錄；
(二)熟悉了解國(guó)家政策和《碳管理體系 要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)要求，具備評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)能力；
(三)擁有3年及以上從事企業(yè)碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和等相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，或具有3年等同于相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)水平；
(四)評(píng)定人員不得同時(shí)被2個(gè)或者2個(gè)以上評(píng)定機(jī)構(gòu)聘用。
第十二條 對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定人員工作組管理要求的評(píng)定人員，評(píng)定人員工作組對(duì)其相關(guān)申請(qǐng)不予備案。
第四章 評(píng)定項(xiàng)目管理
第十三條 評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)負(fù)責(zé)碳管理體系評(píng)定項(xiàng)目的復(fù)核、公示，評(píng)定項(xiàng)目的信息保留與公開，評(píng)定項(xiàng)目的申訴、投訴、舉報(bào)及處理。
第十四條 評(píng)定復(fù)核與公示
評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)所提交的評(píng)定項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核審查，確認(rèn)所申報(bào)的評(píng)定項(xiàng)目相關(guān)資料是否齊全，評(píng)定結(jié)論是否正確。對(duì)于資料不符合要求的由評(píng)定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善；對(duì)評(píng)定結(jié)論未能通過復(fù)核的則予以退回。
通過評(píng)定復(fù)核的項(xiàng)目，在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行為期15個(gè)工作日的公示。
若在公示期無異議，公示期結(jié)束后，評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)通過項(xiàng)目復(fù)核。
第十五條 信息保留與公開
依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)碳管理體系評(píng)定全過程的相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對(duì)于不涉及申請(qǐng)組織與評(píng)定機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密的信息，按約定對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開，并接受各相關(guān)方的監(jiān)督。
評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)定活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄并妥善保存，建立健全檔案管理制度，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十六條 申訴、投訴、舉報(bào)及處理
申請(qǐng)組織對(duì)評(píng)定結(jié)果及結(jié)論有異議的，可向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受申請(qǐng)組織申訴，并在1個(gè)月內(nèi)將相應(yīng)的處理結(jié)果送交申訴方，再將申訴方的申訴材料及其處理結(jié)果呈交評(píng)定管理平臺(tái)。
申訴方對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)所作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過評(píng)定管理平臺(tái)向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)投訴。
申請(qǐng)組織認(rèn)為評(píng)定機(jī)構(gòu)未遵守相關(guān)法律法規(guī)或本管理辦法及相關(guān)細(xì)則等規(guī)定并導(dǎo)致他人合法權(quán)益受到侵害的，也可向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)投訴。
任何相關(guān)方均可通過評(píng)定管理平臺(tái)向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)舉報(bào)涉嫌違法違規(guī)的評(píng)定機(jī)構(gòu)或評(píng)定人員行為，并提供相關(guān)證據(jù)。
對(duì)經(jīng)評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)確認(rèn)所受理的投訴或舉報(bào)，評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)組織專家及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果通知投訴方或舉報(bào)方。
第五章 附 則
第十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。
第十八條 本管理辦法由上海環(huán)交所負(fù)責(zé)解釋。
