3月15日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《安徽省“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
規(guī)劃目標
“十四五”時期,在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面實現(xiàn)突破,水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,主要水污染物排放總量持續(xù)減少,水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素統(tǒng)籌推進格局基本形成。
——水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。水質(zhì)優(yōu)良水體穩(wěn)中有增,污染嚴重水體基本消除,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,長江流域水環(huán)境總體優(yōu)良,引江濟淮輸水線路水質(zhì)安全持續(xù)加強,江河湖庫水源涵養(yǎng)能力顯著提升,國家重要江河湖泊水功能區(qū)達標率達到要求。地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例達 83%以上,劣Ⅴ類斷面比例為零,縣級及以上集中式安徽省“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例 92.8%,設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體整治成效進一步鞏固,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
——河湖生態(tài)保護修復(fù)有效推動。水生生物多樣性保護水平有效提升,對長江等重點水域開展水生生物完整性評價,有效控制南漪湖等 29 個重點湖庫的營養(yǎng)狀態(tài)。推進皖河等35段河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)?;謴?fù)升金湖國際重要濕地、焦崗湖濕地等天然濕地約 9000 公頃,建設(shè)十八聯(lián)圩等27 處人工濕地。“十年禁漁”全面落實,長江水生生物多樣性得到改善。——河湖生態(tài)用水逐步得到恢復(fù)。重要跨省河流、主要跨市縣的河流水量分配基本完成,水資源配置工程格局基本形成。河湖生態(tài)流量保障體系基本建立,巢湖、淮河干流、潁河、渦河、新安江、水陽江、皖河等河(湖)生態(tài)流量保障水平得到提升。
2035 年,全省水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗安徽水生態(tài)環(huán)境目標基本實現(xiàn)。水體優(yōu)良比例進一步提高,河湖生態(tài)流量得到保障,水生生物多樣性保護水平明顯提升,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。
規(guī)劃任務(wù)要求
強化工業(yè)污染防治。開展全省工業(yè)園區(qū)涉水污染治理設(shè)施排查整治行動,督促地方人民政府或園區(qū)管理機構(gòu)組織排查工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等情況,建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施進水濃度異常等突出問題清單,查明問題原因并開展整治,實現(xiàn)污水全收集、全處理,基本做到“污水零直排”。石油化學、石油煉制、磷肥等化工企業(yè)應(yīng)收集處理廠區(qū)初期雨水,鼓勵有條件的化工園區(qū)開展園區(qū)初期雨水污染控制試點示范。2025年底前,長江流域優(yōu)先完成工業(yè)園區(qū)排查整治。實施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,納入排污許可管理的工業(yè)企業(yè),要嚴格落實污染物排放自行監(jiān)測要求,屬于重點污染源的,應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。推動工業(yè)廢水資源化利用,推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用、園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。開展火電、石化、有色金屬、造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范。積極推進清潔生產(chǎn)審核,對焦化、有色金屬、石化、化工、電鍍、制革、石油開采、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè),全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。建立健全“雙隨機、一公開”制度,加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊違法排放污水行為。
深入推進城鎮(zhèn)污水治理。全面推廣城鎮(zhèn)污水治理“三峽模式”和“蕪湖經(jīng)驗”,實行廠網(wǎng)一體化建設(shè),推行廠網(wǎng)一體化管理。深入開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動,加快推進城市老舊小區(qū)和管網(wǎng)空白區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),實施城市、縣城市政污水管網(wǎng)更新修復(fù)。到 2025 年,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),城市生活污水集中收集率提升到 70%或較 2020 年提高 5 個百分點。加快補齊市、縣現(xiàn)有污水處理能力缺口,2023 年底前縣級及以上城市污水處理設(shè)施能力基本滿足城市生活污水處理需求。因地制宜,穩(wěn)步推進城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)。加快推進城市污水再生利用設(shè)施建設(shè),提高污水處理再生水利用率,制定出臺中水回用標準。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)、到戶支管網(wǎng)建設(shè)和破損、混接管網(wǎng)整治,進一步提高污水收集率和污水進水濃度,強化專業(yè)化運維,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行穩(wěn)定性。鞏固提升地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。全面排查整治縣級城市建成區(qū)黑臭水體。發(fā)揮各級河(湖)長作用,加強巡河管理。2024 年底前縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力開展農(nóng)村環(huán)境整治,推進實施農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項治理“三大革命”,穩(wěn)步推進農(nóng)村黑臭水體治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展規(guī)模化種植業(yè)污染防治試點,建設(shè)氮、磷高效生態(tài)攔截凈化設(shè)施,加強農(nóng)田退水循環(huán)利用,持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量增效。支持肥東縣開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導試點。扎實推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用,有序開展農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水整治專項行動,規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排污口。探索建立農(nóng)業(yè)排水、排灌站等排水水質(zhì)管控體系。到 2025 年,全省新增3500 個左右行政村達到生活污水治理要求,完成環(huán)境綜合整治,全省農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上,農(nóng)村黑臭水體消除比率達到30%以上,畜禽糞污綜合利用率達到 85%。
加強入河排污口排查整治。全面開展入河排污口排查溯源,逐一明確入河排污口責任主體。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求,實施分類整治。建立排污口整治銷號制度,形成需要保留的排污口清單,規(guī)范入河排污口編碼和標志牌設(shè)立。加強日常監(jiān)督管理,定期開展巡查和水質(zhì)監(jiān)測,嚴厲打擊污水溢流直排等違法行為。鼓勵有條件的地方先行先試,將農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其他排口納入日常監(jiān)管。研究制定全省入河排污口管理辦法,規(guī)范入河排污口設(shè)置審批。2025 年底前,完成全省長江、淮河流域所有排污口排查;基本完成長江、淮河干流及重要支流、重點湖泊排污口整治。
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