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包頭市:以政策驅(qū)動(dòng)和科技推動(dòng)工業(yè)固體廢物多元化綜合利用

2021-03-10 14:42:50來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:工業(yè)固體廢物危險(xiǎn)廢物利用廢物治理閱讀量:19460

導(dǎo)讀:為加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化利用,提高資源綜合利用水平,包頭市在“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)框架下,通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、科技創(chuàng)新等多方面手段來(lái)推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。
  基本情況
 
  包頭市是內(nèi)蒙古自治區(qū)大的資源型重工業(yè)城市,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各類固體廢物產(chǎn)生量逐年增加,對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力日益凸顯,已引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。一是固體廢物產(chǎn)量大、堆存量大。2019年包頭市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為4736.15萬(wàn)噸,位列大中城市前位。包頭所在區(qū)域自我消納一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品的能力有限,每年超過(guò)一半的一般工業(yè)固體廢物未進(jìn)行資源化利用,大量貯存堆積的固體廢物對(duì)周邊土壤、地下水等帶來(lái)污染,進(jìn)而影響黃河流域生態(tài)環(huán)境。二是資源化利用途徑不暢,產(chǎn)品附加值低。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)以電力、冶煉為主,包頭市與相鄰市(盟)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生類別相似、利用方式相似,建筑材料等主要利廢行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,且受季節(jié)影響較大。同時(shí),包頭市綜合利用企業(yè)的發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,缺少先進(jìn)技術(shù)工藝支持,產(chǎn)品附加值低,加之缺失相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),制約了各領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
  為加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化利用,提高資源綜合利用水平,包頭市在“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)框架下,通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、科技創(chuàng)新等多方面手段來(lái)推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。
 
  主要做法
 
  (一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),鼓勵(lì)固體廢物綜合利用
 
  從包頭實(shí)際情況出發(fā),對(duì)包頭市工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、消納能力、利用處置設(shè)施建設(shè)等全面梳理,編制了《包頭市一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》和《包頭市危險(xiǎn)廢物利用處置規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見(jiàn)稿)》,頂層設(shè)計(jì)、全局規(guī)劃,為包頭市工業(yè)固體廢物產(chǎn)業(yè)技術(shù)布局、利惠措施提供重要依據(jù)。在已出臺(tái)的《包頭市加快推進(jìn)工業(yè)固廢污染防治綜合利用政策措施》(包府辦發(fā)〔2018〕115號(hào))基礎(chǔ)上,圍繞用地、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)一步完善和細(xì)化政策措施,完成了《包頭市關(guān)于推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用若干政策措施》(初稿),為包頭市工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目提供政策優(yōu)惠。
 
  (二)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)固體廢物利用技術(shù)研發(fā)
 
  以科技創(chuàng)新為,結(jié)合本地工業(yè)固體廢物資源特點(diǎn),以北京大學(xué)包頭創(chuàng)新研究院為依托單位,成立內(nèi)蒙古大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合國(guó)內(nèi)60家高校和科研機(jī)構(gòu),通過(guò)“產(chǎn)、學(xué)、研”的模式開(kāi)展固廢利用的相關(guān)研究,研發(fā)相關(guān)技術(shù)40余項(xiàng),獲得發(fā)明專利60余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)固體廢物資源利用科技成果產(chǎn)業(yè)化落地10余項(xiàng)。
 
  積極探索工業(yè)固體廢物相關(guān)研究,啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“西北特殊生境有色金屬污染場(chǎng)地土壤原位物化和生態(tài)修復(fù)技術(shù)及集成示范”第四課題“內(nèi)蒙古典型金礦尾礦、土壤和地下水重金屬污染治理技術(shù)”綜合示范項(xiàng)目,2020年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“典型稀土礦產(chǎn)資源基地固廢循環(huán)利用集成示范”,為固體廢物的綜合利用的相關(guān)技術(shù)提供支持。2020年完成“典型工業(yè)固廢生態(tài)利用過(guò)程環(huán)境行為及管理策略研究”“典型城市固廢復(fù)配類土壤改良劑的制備及應(yīng)用示范研究”“利用工業(yè)固廢生產(chǎn)新型環(huán)保水泥提升改造項(xiàng)目”“工業(yè)固廢粉煤灰綜合利用年產(chǎn)60萬(wàn)立方米陶粒項(xiàng)目”等市級(jí)固廢科研項(xiàng)目征集工作,推進(jìn)固體廢物多途徑利用重點(diǎn)技術(shù)科技攻關(guān)。
 
  開(kāi)展工業(yè)固體廢物相關(guān)科研平臺(tái)建設(shè),已建設(shè)國(guó)家及自治區(qū)固體廢物研究中心6個(gè),企業(yè)研發(fā)中心5個(gè)。2019年8家資源綜合利用企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),占包頭市19年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的9.7%,全面推進(jìn)包頭市工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)能力創(chuàng)新。
 
  (三)制定大摻量冶煉渣利用標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)高值化利用技術(shù)
 
  一是積極推廣冶煉渣在道路基層、面層等的大規(guī)模使用。確定了2020年第1批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,以內(nèi)蒙古綜合交通科學(xué)研究院作為主要起草單位完成《鋼渣梯級(jí)利用生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《鋼渣穩(wěn)定基層材料設(shè)計(jì)與施工技術(shù)》《鋼渣粉塵及重金屬離子抑制技術(shù)規(guī)程》3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后將有效提升鋼渣綜合利用水平,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。逐步申請(qǐng)《鋼渣瀝青混凝土組成設(shè)計(jì)指南》《鋼渣瀝青混凝土應(yīng)用技術(shù)指南》《內(nèi)蒙古地區(qū)鋼渣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)材料與應(yīng)用技術(shù)指南》《鋼渣在水泥混凝土中的應(yīng)用技術(shù)指南》等鋼渣系列應(yīng)用指南,為包頭市利用冶金渣在道路基層、面層等的大規(guī)模推廣使用做好技術(shù)保障。
 
  二是探索工業(yè)固廢高值化利用。針對(duì)鋼渣,推動(dòng)包鋼與美國(guó)哥倫比亞大學(xué)合作,突破從鋼渣中提純優(yōu)質(zhì)碳酸鈣技術(shù),以鋼渣和工業(yè)排放二氧化碳為原料,生產(chǎn)高純碳酸鈣、氧化鐵粉等產(chǎn)品,項(xiàng)目建成后每年可處理包鋼鋼渣42.4萬(wàn)噸,將具備年產(chǎn)高純碳酸鈣20萬(wàn)噸、鐵料31萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,折合減排二氧化碳約10萬(wàn)噸。針對(duì)稀土尾礦,結(jié)合包頭特有的稀土尾礦特點(diǎn),推動(dòng)包鋼集團(tuán)改進(jìn)了難分選的鈮、螢石和鈧等資源利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)了尾礦中有價(jià)金屬回收的技術(shù)突破,建成一條年產(chǎn)600萬(wàn)噸氧化礦選礦生產(chǎn)線及與之匹配的年處理尾礦380萬(wàn)噸的鈮選礦生產(chǎn)線。針對(duì)粉煤灰,北京大學(xué)包頭創(chuàng)新研究院與佳運(yùn)通智能環(huán)保新材料有限公司合作,投資10億建設(shè)智能環(huán)保新材料應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地,該項(xiàng)目以粉煤灰為主要原料,添加高分子材料和稀土材料,研發(fā)可替代木材和塑料的物流托盤,預(yù)計(jì)可每年綜合利用粉煤灰100萬(wàn)噸,推動(dòng)粉煤灰規(guī)模化利用和高值化利用,重點(diǎn)解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問(wèn)題。
 
  取得成效
 
  建設(shè)國(guó)家及自治區(qū)工業(yè)固體廢物研究中心6個(gè),企業(yè)研發(fā)中心5個(gè),擁有固廢科研相關(guān)成果及專利技術(shù)幾十項(xiàng);6家資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)完成固體廢物利用相關(guān)項(xiàng)目31項(xiàng),預(yù)期可綜合利用工業(yè)固體廢物約1200萬(wàn)噸。待冶煉渣用于道路的施工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,可就地年利用冶煉廢渣約220萬(wàn)噸。
 
  推廣應(yīng)用條件
 
  該模式對(duì)工業(yè)固體廢物類別多、產(chǎn)生量和貯存量大的地區(qū)有借鑒意義。推廣應(yīng)用條件,一是本地的高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物利用有較好的研究基礎(chǔ)。二是政府及企業(yè)對(duì)固體廢物利用關(guān)注度高,并在科研創(chuàng)新上有較大的投入。
 
  原標(biāo)題:包頭市:以政策驅(qū)動(dòng)和科技推動(dòng)工業(yè)固體廢物多元化綜合利用
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