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高源
2021年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)面臨多重調(diào)整。
垃圾焚燒發(fā)電是社會剛需，也是建設(shè)“無廢城市”、解決垃圾圍城的重要手段。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)并非純粹的能源行業(yè)，其首要任務是處理解決無害化和減量化問題，供熱發(fā)電是資源化伴隨的產(chǎn)物。同時在目前大多數(shù)生活垃圾處理設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)的情況下，從發(fā)電產(chǎn)品角度來看，具有擁擠成本，即有一定競爭性。垃圾焚燒在我國經(jīng)歷三十年發(fā)展，存量項目高產(chǎn)能基數(shù)之下仍有高增長，表明垃圾焚燒項目落地進入又一個高峰期。
從以前“聞垃圾色變”，到現(xiàn)在項目遍地開花，垃圾焚燒發(fā)電項目的審批、上馬呈現(xiàn)加快趨勢。自2012年以來，垃圾焚燒發(fā)電廠呈指數(shù)級倍增。按照當前趨勢及“十三五”規(guī)劃，預計到2020年，我國將會有超過600座的垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾焚燒產(chǎn)能將達到59萬噸/日。從區(qū)域布局來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)裝機容量分別占全國的68%、20%和12%。
垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈包括上游垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾處理設(shè)備制造，中游垃圾發(fā)電廠設(shè)計、建造以及下游垃圾發(fā)電廠運營、維護。多家機構(gòu)曾預測“十三五”期間，垃圾發(fā)電行業(yè)投資空間有望達到2000億—2500億元。整個垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)2021年市場規(guī)模將超2000億。在我國垃圾焚燒發(fā)電項目的投資內(nèi)部收益率均在8%以上，都是具有較好的盈利能力。據(jù)了解，通常一個垃圾焚燒發(fā)電廠的投資規(guī)模約為2億元以上，且投資回收期較長。
而垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。即項目收入包括兩部分：一是地方政府的垃圾處理費，二是發(fā)電上網(wǎng)電價。引入補貼政策后，政府支付的垃圾處理服務費和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電費收入成為企業(yè)收入的兩大支柱來源。“長期以來，企業(yè)習慣于將國補視為收益的重要部分，多則占到項目利潤一半左右。”而為提升環(huán)境效益的投入?yún)s越來越大，不增加補貼企業(yè)已經(jīng)艱難，再減少電價補貼難以想象。
而2020年末預期運營產(chǎn)能中90%左右均為近年投產(chǎn)，因此補貼限期對企業(yè)短期業(yè)績影響不大。但若按項目建設(shè)運營周期30年來算，國補退坡將直接影響項目后2/3的運營時限。E20研究院近日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年垃圾焚燒發(fā)電項目月均中標6.8個，數(shù)量較2019年減半?？紤]到垃圾焚燒和生物質(zhì)發(fā)電的成本較高和剛需屬性，增速放緩也說明行業(yè)告別一味以拿項目、重規(guī)模取勝，開始由高速擴張進入精細化發(fā)展階段。
如何對不同地域的垃圾焚燒發(fā)電廠進行標準化、精細化的有效管理是重中之重。這就要求更精密、更先進的技術(shù)設(shè)備，維修周期短，安全可靠，垃圾焚燒效率高。部分小型企業(yè)難以達到環(huán)保要求而被相繼淘汰，而規(guī)模大的企業(yè)受益于技術(shù)和規(guī)模而效率提升。而拿單能力更多取決于公司的綜合實力，包括技術(shù)研發(fā)能力、項目運營能力、資金實力。其中光大、北控環(huán)境、三峰環(huán)境、旺能環(huán)境等具備業(yè)務優(yōu)勢的部分上市公司紛紛布局。
從目前項目中標的結(jié)果來看，中標者雖多為央企、國企以及實力相對雄厚、融資渠道豐富的上市公司。換言之，技術(shù)、資金、項目拓展等綜合實力強的區(qū)域?qū)⒃谛乱惠喰袠I(yè)競爭中占據(jù)有利位置。在此過程中，市場資源進一步向技術(shù)好、效率高的企業(yè)傾斜，進而推動行業(yè)進入深度整合期。隨著市場進一步呈現(xiàn)集約化趨勢，專業(yè)運營商的競爭優(yōu)勢越發(fā)凸顯，地方產(chǎn)能將大概率被行業(yè)整合。
