近期，中共深圳市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，以清單形式明確了各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,為我市營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)配合的良好局勢(shì)。
 

　　我市早在2018年已印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》。2019年1月深圳市機(jī)構(gòu)改革方案施行后，多數(shù)部門(mén)職能發(fā)生調(diào)整。今年，《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《廣東省直機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新法規(guī)政策的出臺(tái)，我市生態(tài)環(huán)境責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和責(zé)任分工都有所變化。在此背景下，市生態(tài)環(huán)境局以2018年責(zé)任清單為基礎(chǔ)，依據(jù)《深圳市機(jī)構(gòu)改革方案》、部門(mén)“三定“方案以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家、省責(zé)任清單規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)逐一落實(shí)，對(duì)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》進(jìn)行了修訂。修訂后的責(zé)任清單有以下特點(diǎn)：
 

　　在責(zé)任主體方面，做到“橫向到邊、縱向到底”。修訂后的責(zé)任清單規(guī)定了6類(lèi)56個(gè)主體的責(zé)任，包括：8個(gè)市委部門(mén)、2個(gè)市人大部門(mén)、33個(gè)市政府部門(mén)、7個(gè)中直駐深單位、4個(gè)群團(tuán)組織以及市區(qū)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。創(chuàng)新性對(duì)市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、街道黨工委和辦事處工作責(zé)任予以明確。責(zé)任主體設(shè)置多元，全面覆蓋有責(zé)部門(mén)。
 

　　在責(zé)任事項(xiàng)方面，做到“守正創(chuàng)新，應(yīng)有盡有”。修訂后的責(zé)任清單涉及責(zé)任事項(xiàng)235條。全面覆蓋國(guó)家、廣東省責(zé)任清單涵蓋事項(xiàng)。對(duì)標(biāo)近年來(lái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大方針政策和新工作要求，與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》等文件進(jìn)行充分銜接。對(duì)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色低碳發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定，氣候投融資機(jī)制完善等重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)的組織、監(jiān)督、執(zhí)法方面事權(quán)進(jìn)行明確。責(zé)任事項(xiàng)設(shè)置更科學(xué)、合理，突出對(duì)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。
 

　　在責(zé)任分工方面，做到“點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出”。修訂后的責(zé)任清單分塊明確責(zé)任，明確了黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，市委有關(guān)部門(mén)履行指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任、人大有關(guān)部門(mén)履行立法和監(jiān)督責(zé)任、市政府有關(guān)部門(mén)和中直駐深單位履行保護(hù)生態(tài)的主體責(zé)任、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)履行司法責(zé)任等，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。修訂后的清單也對(duì)一些職能交叉、職責(zé)不明事項(xiàng)進(jìn)行逐一明確，厘清部門(mén)職責(zé)，精細(xì)劃分。重點(diǎn)聚焦近年來(lái)市民普遍關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的噪聲、揚(yáng)塵、建筑廢棄物等污染問(wèn)題，非法獵捕、運(yùn)輸、交易、利用野生動(dòng)物問(wèn)題，海洋垃圾清理、海洋生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題，細(xì)化明確責(zé)任分工，助力此類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。且修訂后的清單對(duì)于具體職能已下放至各區(qū)的事項(xiàng)，依據(jù)部門(mén)三定方案以及國(guó)家、省責(zé)任清單的規(guī)定，明確由市直部門(mén)承擔(dān)統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，確保全市該項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
 

　　此次《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》的修訂完善，進(jìn)一步夯實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度基礎(chǔ)，與《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度(試行)》中規(guī)定的生態(tài)文明建設(shè)考核制度以及《深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度緊密銜接，共同構(gòu)建了完備的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究體系，形成了健全的分責(zé)、定責(zé)、追責(zé)的制度鏈條。同時(shí)，修訂后的責(zé)任清單體現(xiàn)了適度前瞻，增強(qiáng)適應(yīng)性，明確對(duì)于清單沒(méi)有規(guī)定的事宜，按照法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定，清單印發(fā)后市委市政府文件作出新規(guī)定的，從新規(guī)定。
 

　　原標(biāo)題：深圳市修訂完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”