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業(yè)內(nèi)人士普遍認為，碳減排目標的提出，實際上就是提出了更高的空氣質(zhì)量改善目標。因此，就要大幅度減少常規(guī)污染物的排放。根據(jù)能源署的統(tǒng)計，世界溫室氣體排放的73%來自二氧化碳，二氧化碳排放中90%來自化石燃料的燃燒。尤其是發(fā)電行業(yè)，其未來低碳發(fā)展的程度幾乎可說是決定了我國“碳中和”目標實現(xiàn)的關鍵。
對此，有專家指出，要完成碳中和的目標，電力行業(yè)單位供電碳排放要從目前的600克左右，至少以每10年平均100克左右（即每年10克左右）的速度往下降。但目前，我國仍是以煤為主的高碳的能源結(jié)構，它提供了一半以上的能源，并支持350萬個工作崗位。
這意味著我國以煤為主的能源格局要徹底改變，煤電裝機快速增長時代正式宣告結(jié)束。盡管如此，這并不能阻止我國挖掘新礦和建設新電廠。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，煤炭年產(chǎn)能可能從目前的41億噸上升到50億噸。到2025年，我國將把煤電產(chǎn)能擴大10%以上，達到1200千兆瓦。
到目前為止，我國煤炭行業(yè)內(nèi)部正在進行的主要改革集中在整合和提高效率上。為了實現(xiàn)目標，不僅如此，還要求全面走清潔低碳道路，大幅提高風能、太陽能、水能等非化石能源在能源使用中的占比。
由此可見，從根本上解決可再生能源與傳統(tǒng)煤電在電力系統(tǒng)中的矛盾成了主要問題。
“十四五”規(guī)劃正在制定中，華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授指出，“十四五”的目標越有力度并得到實施，低碳轉(zhuǎn)型越快，實現(xiàn)2060年碳中和的基礎就越扎實。
具體要如何解決呢？面向高比例可再生能源發(fā)展的新時代，煤電在中長期的能源低碳轉(zhuǎn)型中應如何定位將成為關鍵。
風電、光伏發(fā)電等可再生能源的消納是制約其在實際應用中的難點，當下，以煤電為主的電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力嚴重不足，無法適應未來可再生能源裝機占比逐年上升的趨勢。因此，在未來五年，煤電產(chǎn)業(yè)應及時做出調(diào)整，充分發(fā)揮現(xiàn)有存量煤電機組的靈活性潛力，從而避免因電力系統(tǒng)的僵化導致了棄風、棄光問題的出現(xiàn)。
在這一方面上，有專家提出建議，“十四五”的電力規(guī)劃中，要協(xié)調(diào)優(yōu)化“源-網(wǎng)-荷-儲”各類型靈活性資源，增加儲能設施、提高現(xiàn)有輸電通道的利用率，并通過電價引導電力需求側(cè)的負荷特性。
未來，煤電或許會在能源領域消息，但就目前來看，“碳中和”承諾帶來的機遇與挑戰(zhàn)均須由煤電來推動，這并不容易，還需從技術等方面進行改造。
