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諾順?biāo)軜I(yè)
2020年以來(lái)，禁塑政策頻頻發(fā)布，為解開(kāi)“越限越多”的塑料污染“死結(jié)”。據(jù)了解，今年年初國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，時(shí)隔半年左右，國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，吹響了新一輪塑料污染治理的進(jìn)軍號(hào)角。
整理發(fā)現(xiàn)，至今我國(guó)已有24個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)實(shí)施方案，同時(shí)石化輕工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、塑料回收等領(lǐng)域在部分地區(qū)開(kāi)展了減塑替代工作。
塑料及其制品遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，小到吸管、塑料袋，大到家電、汽車(chē)的各種部件。中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每天使用塑料袋約30億個(gè)，尤其是超市、菜市場(chǎng)、酒店等領(lǐng)域使用量較大。
對(duì)此，近期國(guó)家商務(wù)部所發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，其中要求從2020年開(kāi)始到2025年底，要做到全國(guó)范圍內(nèi)的星級(jí)酒店、賓館、民宿等服務(wù)場(chǎng)所，不再給客人提供一次性塑料產(chǎn)品。
塑料污染治理總體仍處于起步階段，而源頭減量只是政策治理邏輯中的一個(gè)環(huán)節(jié)，到如今的“禁塑”時(shí)代，我國(guó)更強(qiáng)調(diào)塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，注重塑料全生命周期管理的系統(tǒng)性和整體性。
一方面是要構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，形成多元共治
遼寧大學(xué)環(huán)境資源中心主任劉佳奇曾在采訪(fǎng)中表示，“在壓實(shí)黨委政府責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)《通知》的要求關(guān)鍵是凝聚社會(huì)各界的廣泛共識(shí)，形成多元共治的治理體系。”
業(yè)內(nèi)人士解釋道，現(xiàn)代治理體系通常是指政府、企業(yè)和公眾等多利益主體通過(guò)行使和分配政治、經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力來(lái)管理國(guó)家或公共事務(wù)，相比傳統(tǒng)的治理體系更強(qiáng)調(diào)多利益主體的高度參與，從而形成共贏的局面。
這表明塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要公眾、政府和各部門(mén)等的相互配合。
另一方面是從回收處置再到替代，完善塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)
有專(zhuān)家指出，從中遠(yuǎn)期看，塑料污染治理要形成更加完善的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的塑料污染治理還包括了物質(zhì)資源管理在內(nèi)的涵蓋整個(gè)塑料價(jià)值鏈的綜合治理，包括推進(jìn)塑料廢棄物回收和無(wú)害化處置、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式、增加塑料綠色產(chǎn)品供給、可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系等，形成“綠色生產(chǎn)——綠色流通——綠色消費(fèi)——綠色再生產(chǎn)”的良性社會(huì)循環(huán)。
除此之外，還要突破關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尤其需要在重大產(chǎn)品和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)從分子層面形成塑料循環(huán)的根本創(chuàng)新解決方案。同時(shí)，如何在控制成本同時(shí)提升用戶(hù)使用體驗(yàn)，也是當(dāng)前塑料污染治理行業(yè)的難題。
