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杜安環(huán)保
2020年8月20日，河鋼集團(tuán)旗下上市公司河鋼股份有限公司公告稱(chēng)，已經(jīng)按照河北省政府、唐山市政府對(duì)退城搬遷的決策和工作部署，8月19日與唐山市政府就關(guān)停及補(bǔ)償事項(xiàng)簽訂了《唐山市人民政府與河鋼股份有限公司關(guān)于唐山分公司退城搬遷協(xié)議》。
截至2020年3月31日，唐山分公司需關(guān)停資產(chǎn)賬面價(jià)值為385億元。截至發(fā)公告日，唐山分公司已關(guān)停多套設(shè)備，預(yù)計(jì)9月底前完成全部關(guān)停。據(jù)悉，產(chǎn)能將全部遷至唐山樂(lè)亭縣。按照唐山分公司的測(cè)算，2020年度河鋼股份將減少生鐵產(chǎn)量182萬(wàn)噸、鋼174萬(wàn)噸、鋼材167萬(wàn)噸。
據(jù)悉，唐鋼搬遷謀劃有2年多了。2020年9月7日，位于河北省樂(lè)亭縣的河鋼唐鋼新區(qū)1號(hào)2922立方米高爐成功點(diǎn)火，意味著新區(qū)正式投產(chǎn)，也標(biāo)志著謀劃多年的河鋼唐鋼“退城搬遷”正式實(shí)行。而且，截至9月1日，所有涉及退城搬遷的資產(chǎn)就已全部關(guān)停。
新區(qū)首次實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)保、動(dòng)力遠(yuǎn)程集控，采用了新一代輥壓熱悶處理鋼渣技術(shù)等130多項(xiàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)單元煙氣全凈化和污染物高效處理，構(gòu)建全流程能源轉(zhuǎn)換體系，利用余熱、余能、余壓發(fā)電，自發(fā)電率將達(dá)到90%。
退城搬遷，一個(gè)以產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，遵循綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展路線(xiàn)的環(huán)保方案，事實(shí)證明過(guò)程很艱難，結(jié)果可以更好。
近期，唐山市還在全市生態(tài)文明建設(shè)工作暨大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)上明確表態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城搬遷，堅(jiān)定不移推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移實(shí)施清潔能源替代，堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)超低治理，堅(jiān)定不移落實(shí)停限產(chǎn)措施，堅(jiān)定不移抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。
在石家莊，退城搬遷是與去產(chǎn)能、面源污染防治、散煤整治和清潔能源替代、重型柴油車(chē)污染治理、重點(diǎn)污染物深度減排等并列的8大攻堅(jiān)行動(dòng)之一。
要求，全力推進(jìn)河鋼石鋼公司退城搬遷工作，實(shí)現(xiàn)9月底前停產(chǎn)。2020年完成石家莊科迪藥業(yè)有限公司、河北東源羊絨制品股份有限公司企業(yè)搬遷改造任務(wù)，力爭(zhēng)完成石家莊市膠印廠搬遷改造任務(wù)。
當(dāng)然，針對(duì)這波“退城搬遷”潮，需要打通的環(huán)節(jié)有很多，其中“鄰避”問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。
專(zhuān)家解析，“將本行政區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)遷往邊緣地區(qū)”并不能單純看作是污染轉(zhuǎn)移。這個(gè)基本觀點(diǎn)看上述河鋼新區(qū)的環(huán)保節(jié)能體系就能了解一二，生產(chǎn)方式的升級(jí)伴隨基建提檔，有利于“清潔生產(chǎn)”目標(biāo)的達(dá)成。
當(dāng)然，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“鄰避”問(wèn)題的破解還要靠?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一編制區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，健全區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商制度，優(yōu)化區(qū)域大氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域大氣戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”工作對(duì)接等監(jiān)督管控手段，由此提高社會(huì)的認(rèn)知度和接納度。
總的來(lái)看，河北建設(shè)“無(wú)鋼城市”，推動(dòng)水泥企業(yè)“退城搬遷”，將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)，促成環(huán)保新格局的做法，對(duì)其他省市和地區(qū)具有重大的參考價(jià)值。
