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高源
據(jù)工信部的消息顯示，我國(guó)2019年工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量大約為35億噸左右，處理量差不多9億噸，綜合利用量近20億噸。這也表明，近年來我國(guó)工業(yè)固廢棄物的處置量有所提高，綜合利用率也在穩(wěn)步上升。
另外值得注意的是，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)，自2017年以后開始穩(wěn)定下降。例如2019年，產(chǎn)生量相較上一年只增加了不到2%。
而按照業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2019年我國(guó)工業(yè)固體廢物處理市場(chǎng)規(guī)模有差不多6000億元，相較2018年仍有6.6%的增長(zhǎng)。而與此同時(shí)，對(duì)比目前剛過半的綜合利用率來說，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物處置市場(chǎng)顯然還有更大提升空間。
新固廢法更是將工業(yè)固體廢物單列一章，足以看出在未來三五年內(nèi)，工業(yè)固廢處置市場(chǎng)發(fā)展風(fēng)向都不會(huì)有大改變。
新固廢法要求從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性，在原有“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門”“國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門”的基礎(chǔ)上，增加“國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化等主管部門”，圍繞工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化，合理配置不同部門的管理責(zé)權(quán)，壓實(shí)了管理責(zé)任。
另外，新固廢法要求定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者責(zé)任，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)資源綜合利用，壓實(shí)了市場(chǎng)責(zé)任。
工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物也同時(shí)被納入排污許可管理，綜上，業(yè)界認(rèn)為，新固廢法的修訂將對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、綜合利用和處置行業(yè)帶來革新性影響。
當(dāng)然，在政策之外，還需要注意的是技術(shù)提升，資源化利用，管理系統(tǒng)等各方面的升級(jí)。
專家表示，目前我國(guó)工業(yè)固廢處置高值化利用水平仍較低。“現(xiàn)有處置方式多屬于大宗低端應(yīng)用，利潤(rùn)較薄，銷路、運(yùn)輸?shù)纫蛩匾彩窍拗?rdquo;，山西省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表述。
因此，以集聚化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)高值化利用也成為探索方向之一。例如京津冀，發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃(2020~2022年)》。
要求，到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8億噸，主要再生資源回收利用量達(dá)到1.5億噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元，形成30個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育100家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。
轉(zhuǎn)型，迫在眉睫。
