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12年后，旨在從源頭攻克“白色污染”的限塑重回輿論視野。
面對巨大的塑料污染壓力，早在2008年6月我國就開始施行“限塑令”，對全國范圍內厚度小于0.025毫米的塑料購物袋說“不”。然而，“2008 年下發(fā)執(zhí)行的‘限塑令’在一定程度上普及了綠色環(huán)保概念，后續(xù)落地及執(zhí)行效果并不好。”據(jù)《科技日報》2019年的報道稱，舊“限塑令”實施11年，一次性塑料制品的使用量卻有增無減。雖然不少商超在塑料袋使用量上有一定的控制，我們的日常生活依舊被塑料袋、塑料餐具等各種塑料制品所包圍。
進入2020年，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《進一步加強塑料污染治理的意見》。按照這部被業(yè)界視作“新版限塑令”相關要求，今年底在告別更多場合下的塑料生產(chǎn)、銷售、使用的同時，推廣使用可循環(huán)可降解的塑料替代產(chǎn)品亦被重點提及。其中13類塑料制品將分別在三個時間點面臨“生死線”，也正因此多家媒體評論其為“11年前限塑令的全面升級”。
隨后相繼亮相的《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》、新固廢法也分別明確禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等塑料制品。不止頂層設計，北京、山東、海南、河南、山西等多地也紛紛出臺了升級版“限塑令”，制定了詳細的限定范圍和限定時間。與不同于以往政策僅對個別環(huán)節(jié)和個別領域作出規(guī)范，前述政策基本涵蓋了塑料制品的全流程管理。
現(xiàn)階段我國生物可降解塑料產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用和回收處置等環(huán)節(jié)，還有不少難點亟需突破。據(jù)了解，當前廢棄塑料的處理方式包括物理回收、化學回收、焚燒、填埋、遺棄。由于制作全生物可降解塑料袋原材料的成本較高，短期內單個全生物可降解塑料袋比起單個普通塑料袋的價格會貴2倍左右。20×32cm的普通塑料袋，一斤300個左右只要5塊錢，但同樣規(guī)格的光降解塑料袋，一捆50只就要七八塊錢。
“在減量、替代、循環(huán)的基礎上，關鍵是要讓塑料制品進入規(guī)范的收集處理系統(tǒng)。”清華大學環(huán)境學院教授劉建國直言。由于回收困難、再生成本高、再生利潤低，約99%的快遞包裝廢塑料混入生活垃圾。此外，目前大部分物理回收的塑料都只能降級利用，利用率不高。塑料袋價廉又方便，其替代品少之又少，難以從源頭上制止該類產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。
源頭減量、循環(huán)利用和應用可降解替代品，被視為遏制“白色污染”的三駕馬車。在不可降解塑料被限制后，可降解塑料替代空間巨大。據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國每年使用的回收利用廢塑料3000萬噸左右，占塑料消費量的30%以上。預計2020年至2025年期間，以白卡紙、箱板紙、瓦楞紙為代表的紙包裝產(chǎn)品需求將呈大幅增長。
隨著“禁塑”范圍進一步擴大、監(jiān)管力度愈發(fā)精細化，市場格局正逐步打開。在過去的12年里，可回收塑料相關企業(yè)注冊總量(全部企業(yè)狀態(tài))由原來的4萬家增長至17萬家，翻了4倍。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國目前有超過300萬家經(jīng)營范圍含“塑料”。截至7月1日，以工商登記為準，我國新增可回收塑料相關企業(yè)1.2萬家。
這其中，生物可降解替代材料被寄予厚望。有關數(shù)據(jù)表明，2019年國內生物可降解塑料產(chǎn)能約為52萬噸，同比增長15.6%，到2021年生物可降解塑料產(chǎn)能有望實現(xiàn)翻番。一旦實現(xiàn)大規(guī)模替代，將為生物可降解塑料提供廣闊的市場空間。但目前技術還不成熟，還需要探討它的經(jīng)濟性問題，成本投資比較高。“這些問題能否解決，在一定程度上決定了此輪‘限塑令’能走多遠。”
