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高源
2020年4月10日，國家能源局公開關(guān)于《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。
截至：2020年5月9日
公告表示，制定《能源法》，一是推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的迫切需要；是促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要；是推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。
《能源法》自2017年以來就在研究、論證、溝通、修訂、完善，形成征求意見稿。
來看一下，征求意見稿都有哪些與環(huán)保行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。
征求意見稿明確，能源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與生態(tài)文明相適應(yīng)；實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
國家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，安全高效發(fā)展核電，提高非化石能源比重，推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。
國家支持農(nóng)村能源資源開發(fā)，因地制宜推廣利用可再生能源，提高清潔能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。
國家鼓勵單位和個(gè)人開發(fā)利用可再生能源。
國家加強(qiáng)能源行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。
國家加強(qiáng)對能源行業(yè)污染物和溫室氣體排放的監(jiān)督。能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染的源頭管控和治理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，減少能源開發(fā)利用過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞，減少污染物和溫室氣體排放；能源用戶應(yīng)當(dāng)減少能源使用過程中的污染物排放和溫室氣體排放。
國家鼓勵高效清潔開發(fā)利用能源資源，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，因地制宜發(fā)展分布式能源，推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持開發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
從事能源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，降低資源消耗，控制和防治污染，減少溫室氣體排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
從事能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行污染治理、生態(tài)保護(hù)或者土地復(fù)墾的義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目的污染治理、生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾等規(guī)劃和措施，完善相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
國家建立和完善能源相關(guān)稅費(fèi)制度，促進(jìn)能源資源節(jié)約，引導(dǎo)能源資源的合理開發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展非化石能源等清潔低碳能源。
化石能源開發(fā)中提到了天然氣開發(fā)和頁巖氣開發(fā)，并且要求相關(guān)企業(yè)降低污染物排放。
非化石能源開發(fā)，【國家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo)】，同時(shí)掛鉤考核。
征求意見稿還從可再生能源消納、激勵政策等角度作出了規(guī)定，重點(diǎn)提到了核電開發(fā)布局與安全。
在能源供應(yīng)與使用方面，征求意見稿提出，要強(qiáng)化基建保障輸送暢通，著重關(guān)注農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)。同時(shí)，做好管網(wǎng)管理，規(guī)范企業(yè)服務(wù)、供應(yīng)以及信息公開等事宜。
此外，征求意見稿還強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排義務(wù)，要求政府采購優(yōu)先可再生能源、新能源和節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)。消費(fèi)端也鼓勵優(yōu)先清潔低碳能源，致力于建設(shè)主體多元、統(tǒng)一開放、競爭有序、有效監(jiān)管的市場體系。
就價(jià)格上來說，既要構(gòu)建多因素決定機(jī)制，也要做好成本監(jiān)審工作。除此之外，征求意見稿還提到了能源安全和科技進(jìn)步、合作、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。
附則，來理一下非化石能源、可再生能源、清潔能源的定義究竟有什么異同：
非化石能源，是指除化石能源之外的一次能源，主要包括水能、核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取?br />
可再生能源，是指自然界中可以循環(huán)再生、反復(fù)持續(xù)利用的一次能源，主要包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取?br />
清潔能源，是指開發(fā)利用、使用過程中環(huán)境污染物和二氧化碳等溫室氣體零排放或者低排放的能源。
