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潤和環(huán)保
日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”排查整治技術指南》，針對磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫5類重點，按照《實施方案》提出的“三個一批”要求，即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點，以符合行業(yè)政策為基準，依法律法規(guī)關停取締一批，消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風險；以實現(xiàn)達標排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問題為核心，整治規(guī)范一批，提高全行業(yè)環(huán)境管理水平；以推動行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術進步為導向，改造提升一批，促進行業(yè)轉型升級，分別明確了關停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求，以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點。
長江“三磷”專項排查整治技術指南
前 言
本指南列舉了相關法律規(guī)范，介紹了磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫(以下簡稱“三磷”)行業(yè)環(huán)境問題類型，分析了現(xiàn)場排查要點、整治要點和要求。本指南供長江“三磷”專項排查整治和統(tǒng)籌強化監(jiān)督“三磷”專項工作參考使用。
本指南所列參考數(shù)據(jù)為各地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總而成，代表行業(yè)一般技術水平，個別地區(qū)由于地域、經(jīng)濟、技術等因素，可能會與本指南所列參考數(shù)據(jù)有出入，可根據(jù)工作實際酌情使用。
本指南中“4.專項工作依據(jù)”所列法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標準更新后，以其新版為準。
本指南為首次發(fā)布。
本指南由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織制定，主要起草單位：環(huán)境工程評估中心、環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學研究院、南京環(huán)境科學研究所、衛(wèi)星環(huán)境應用中心。
本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 總則
為解決長江經(jīng)濟帶磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫等“三磷”行業(yè)污染重、風險大、嚴重違法違規(guī)等突出生態(tài)環(huán)境問題和水體總磷超標問題，按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)的整體部署，根據(jù)《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求，特制定本技術指南。
2 適用范圍
本指南適用于《實施方案》中涉及的長江經(jīng)濟帶江蘇省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省等 7 省(市)“三磷”企業(yè)(礦、庫)排查整治工作。
3 術語和定義
下列術語和定義僅適用于本指南。
3.1 污泥壓濾
指采用機械加壓去除污泥中液體的方法，使之形成易于處置的固體物。(《水質 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010))
3.2 磷肥企業(yè)
指生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)。磷肥產(chǎn)品包括過磷酸鈣(簡稱普鈣)、鈣鎂磷肥、磷酸銨、重過磷酸鈣(簡稱重鈣)、復混肥料(包括復合肥料和摻混肥料)、硝酸磷肥和其他副產(chǎn)品(氟加工產(chǎn)品等)，以及生產(chǎn)磷肥所需的中間產(chǎn)品濕法磷酸。(《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》(GB15580-2011))
3.3 初期雨水
指剛下的雨水。一次降雨過程中前 10～20min 降水量。(《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》(GB 50483-2009))
3.4 泥磷
指黃磷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有固體雜質等與磷粘附在一起的無定形乳膠狀混合物。(《黃磷生產(chǎn)技術規(guī)范》(GB/T 33321-2016))
3.5 磷石膏
指在以磷礦為原料，采用濕法制取磷酸過程中產(chǎn)生的，以硫酸鈣為主要成分的化工副產(chǎn)物。(《磷石膏庫安全技術規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.6 磷石膏庫
指筑壩或利用露天廢棄采坑、凹地貯存磷石膏的場所。(《磷石膏庫安全技術規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.7 滲透系數(shù)
指水力坡降為 1 時，水穿過土壤、巖石或其它防滲材料的滲透速度，以 cm/s 計。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001))
3.8 滲濾液
指一般工業(yè)固體廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001))
4 專項工作依據(jù)
4.1 法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》
《中華人民共和國土壤污染防治法》
4.2 規(guī)范性文件
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
《關于印發(fā)<關于加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治的指導意見>的通知》(推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室文件 第 94 號)
《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370 號)
《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178 號)
《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(環(huán)規(guī)財〔2017〕88 號)
《關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國發(fā)〔2018〕128 號)
《關于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導意見》(工信部節(jié)〔2011〕73 號)
《關于推進化肥行業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》(工信部原〔2015〕251 號)
《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16 號)
《黃磷行業(yè)準入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號)
《磷銨行業(yè)準入條件》(工信部公告〔2011〕第 31 號)
《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》(工信部規(guī)〔2016〕318 號)
《國土資源部關于磷礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)的公告 2012 年第 30 號》
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第 1158 號》
《關于開展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕57 號)
《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》
《國家危險廢物名錄》(環(huán)保部令第 39 號)
《排污口規(guī)范化整治技術要求》(國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號)
《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術指南》(環(huán)辦〔2012〕
4.3 標準
《國家水污染物排放標準制訂技術導則》(HJ 945.2-2018)
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》( GB18599-2001)
《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)
《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》(GB 15580-2011)
《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078-1996)
《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)
《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)
《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)
《水質 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010)
《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)
《地下水質量標準》(GB/T 14848-2017)
《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 164-2004)
《地下水監(jiān)測井建設規(guī)范》(DZ/T 0270-2014)
《黃磷生產(chǎn)技術規(guī)范》(GB/T33321-2016)
《磷肥工業(yè)廢水治理工程技術規(guī)范》(HJ 2054-2018)
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)
《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ 651-2013)
《化工行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0313-2018)
《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7-2007)
《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)
《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2001)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》(HJ 942-2018)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》( HJ862-2017)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 磷肥、鉀肥、復混肥料、有機肥料及微生物肥料工業(yè)》(HJ 846.2-2018)
《尾礦設施設計規(guī)范》(GB 50863-2013)
《磷石膏庫安全技術規(guī)程》(AQ 2059-2016)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分：氯化鈉》(HG/T 5531.1-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分：粗品焦磷酸鈉》(HG/T 5531.2-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分：磷酸氫二鈉》(HG/T 5531.3-2019)
